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基于LMT视角：中医药从业人员迈向新马泰的策略与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

中医药作为中华民族的瑰宝，承载着数千年的医学智慧和实践经验，是中华优秀传统文化的重要组成部分。在国内，中医药在疾病预防、治疗和康复等方面发挥着不可或缺的作用，拥有广泛的群众基础。近年来，随着人们健康意识的提高以及对传统医学的重新审视，中医药的发展迎来了新的机遇。国家出台了一系列政策支持中医药事业的发展，加大了对中医药科研、教育、医疗服务等方面的投入，推动中医药传承创新发展。

在国际上，随着“一带一路”倡议的深入推进，中医药作为中国与沿线国家交流合作的重要内容，迎来了“走出去”的重要契机。中医药以其独特的理论体系、丰富的治疗手段和显著的临床疗效，逐渐在国际上崭露头角，受到越来越多国家和地区的关注与认可。截至目前，中医药已传播到190多个国家和地区，在许多国家建立了中医医疗机构、中医药研究中心和孔子学院中医学院等，为中医药的国际传播与发展奠定了基础。

然而，中医药“走出去”也面临着诸多挑战，其中劳动力市场测试制度（LMT）是影响中医药劳务输出的重要因素之一。LMT是许多国家为保护本国劳动力市场，对引进外籍劳务人员实施的一种审查制度，要求雇主在招聘外籍劳务人员之前，必须证明无法在本国劳动力市场找到合适的人选。这一制度在一定程度上增加了中医药从业人员出国工作的难度和成本，限制了中医药在国际市场上的人才供给。

新加坡、泰国、印尼作为东南亚地区的重要国家，与中国在经济、文化等方面交流密切，对中医药的需求也较为旺盛。新加坡拥有较为完善的医疗体系，对传统医学持开放态度，中医药在新加坡的医疗市场中占据一定份额；泰国政府重视传统医学的发展，中医药在泰国的应用也较为广泛，且泰国拥有丰富的中医药资源和良好的中医药发展环境；印尼人口众多，对医疗服务的需求巨大，中医药在印尼也有一定的群众基础，近年来发展态势良好。但在LMT制度下，三国对中医药从业人员的引进均设置了不同程度的门槛，这对中医药在三国的进一步发展形成了一定阻碍。因此，研究如何利用LMT促进中医药从业人员走出去，对于推动中医药在新加坡、泰国、印尼的发展具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

本研究聚焦于基于LMT促进中医药从业人员走出去的对策，以新加坡、泰国、印尼为例，具有多方面的重要意义。

在中医药国际化进程中，中医药从业人员是中医药知识与技术的传播者和实践者。通过深入研究LMT制度并制定针对性对策，有助于打破三国在引进中医药从业人员方面的障碍，增加中医药人才在这些国家的就业机会，从而推动中医药临床服务在当地的拓展，提高中医药在当地医疗市场的渗透率，进一步提升中医药的国际影响力，助力中医药更好地融入国际医疗体系。

从学术研究角度而言，当前关于中医药“走出去”的研究多集中在政策、文化传播等方面，针对LMT制度下中医药劳务输出的研究相对较少。本研究填补了这一领域在特定制度研究方面的空白，通过对LMT制度的深入剖析以及三国案例的实证分析，丰富和完善了中医药国际化发展的理论研究体系，为后续相关研究提供了新的视角和思路，有助于学术界更加全面、深入地理解中医药在国际市场发展过程中面临的问题及应对策略。

在与相关国家医疗合作层面，中医药从业人员的输出能够加强中国与新加坡、泰国、印尼在医疗卫生领域的交流与合作。通过人员的互动，促进双方在医学教育、科研、临床治疗等多方面的合作，实现优势互补，共同推动传统医学与现代医学的融合发展，为解决全球性健康问题贡献智慧和力量，增进各国人民的健康福祉，进一步巩固和加强中国与三国的友好合作关系。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外对中医药的认知和接受程度呈现出多样化的特点。在一些西方国家，如美国、英国等，针灸作为一种中医疗法已得到较为广泛的认可。据相关调查显示，相当比例的美国人接受过中医作为补充和替代疗法，其中针灸是他们最为熟知的中医疗法。然而，对于中医药的整体理论体系和其他疗法，如中草药、推拿等，由于文化背景和医学思维的差异，理解和接受程度相对较低。部分外国人对中药的成分和安全性存在疑虑，认为中药难以用精确的数据解释其药理作用，担心存在毒副作用。

在对LMT制度下外籍劳务引进的研究方面，国外学者主要关注该制度对本国劳动力市场的保护机制以及对经济发展的影响。他们通过数据分析和案例研究，探讨LMT制度在平衡劳动力供需、保障本国劳动者权益等方面的作用。但针对中医药领域外籍劳务引进的研究相对较少，仅有少数研究涉及到医疗行业外籍专业人才的引进政策与LMT制度的关系，尚未形成系统的针对中医药从业人员在LMT制度下跨国流动的研究成果。

1.2.2国内研究现状

国内在中医药“走出去”战略方面