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汇报人：笏山事故警示案例讲解

-事故概况事故直接原因暴露的主要问题追责与处罚警示要点事故的深刻教训防范措施与建议案例反思推广教育目录加强监管与执法技术防范措施总结与展望

PART.1事故概况

事故概况时间地点：2021年1月10日发生于山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿伤亡损失：22人被困，11人获救，10人死亡，1人失踪，直接经济损失6847.33万元矿井背景：民营与国有混合股份公司，2016年取得采矿许可，2019年3月开始建设，设计含混合竖井与回风竖井系统

PART.2事故经过与应急处置

事故经过与应急处置迟报瞒报企业及地方政府拖延至次日20时才上报，延误救援时机救援行动调集20支队伍、690名人员，最终救出11人，10人遇难，1人失联爆炸触发施工队违规使用气焊切割罐笼阻车器，高温熔渣掉入井筒引发第一次爆炸；救援中二次气焊作业导致第二次爆炸

PART.3事故直接原因

事故直接原因违规操作井下混存炸药、雷管与易燃物，气焊熔渣引燃炸药包装箱，触发爆炸

PART.4暴露的主要问题

暴露的主要问题管理漏洞违法作业责任缺失监管失效使用废止爆炸物许可证，无资质运输、储存、爆破企业以包代管，未审查外包队伍资质，未配备专职安全人员公安、应急、工信等部门未履行爆炸物与矿山安全监管职责

暴露的主要问题技术违规井下违规设爆炸物仓库未隔离易燃物，动火作业无安全确认培训不足特种作业人员持假证上岗安全培训流于形式，监理人员无专业能力

PART.5追责与处罚

追责与处罚刑事责任行政问责企业处罚行业整改15名企业责任人被追刑责，包括企业法人、外包项目经理等28名公职人员受党纪政务处分，栖霞市委书记、市长因瞒报被立案5家单位罚款2159万元，纳入失信黑名单，吊销相关资质行业整改

PART.6警示要点

警示要点政府部门需加强跨部门协作，严查违规存储、运输及作业行为应急规范完善事故上报机制，严禁迟报瞒报，确保救援时效性企业须严格资质审查，杜绝以包代管，落实爆炸物全流程管理主体责任监管强化

PART.7事故的深刻教训

事故的深刻教训事故再次警示我们，安全意识薄弱是事故发生的根源。无论企业还是个人，都应时刻绷紧安全这根弦，严格遵守安全规定，不抱任何侥幸心理安全意识不足技术操作必须严格按照规定进行，不能因为省时省力而忽视操作规范，否则极易引发安全事故技术操作规范事故反映出的问题之一就是培训教育不足。企业和相关单位应重视员工的安全培训，确保员工具备必要的安全知识和技能培训教育的重要性

PART.8防范措施与建议

防范措施与建议强化安全管理制度：企业应建立完善的安全管理制度，明确各岗位的安全职责，确保制度执行到位加强现场安全管理：对井下等高危场所应加强现场安全管理，严格动火作业审批制度，确保作业过程安全可控提高应急处置能力：企业应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，确保在事故发生时能够及时、有效地处置推动信息化建设：利用现代信息技术手段，如物联网、大数据等，加强对矿山等高危场所的监控和预警，提高安全管理水平.强化监管和执法力度：政府部门应加强对企业的监管和执法力度，发现违规行为应立即纠正并依法处罚，确保安全生产法规得到有效执行

PART.9后续跟踪与预防措施

后续跟踪与预防措施对已经发生的事故进行后续跟踪检查，确保相关责任人受到应有处罚，并落实整改措施加强后续跟踪检查企业应持续完善预防机制，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能水平持续完善预防机制建立安全事故反馈机制，及时收集和分析事故信息，总结经验教训，防止类似事故再次发生建立健全反馈机制

PART.10案例反思

案例反思增强法规意识该事故警示我们必须加强对安全法规的学习和宣传，提高全体员工对安全法规的认知度和遵守度全员参与安全管理事故的预防和应对需要全体员工的参与，企业应鼓励员工积极参与安全管理，发现和纠正安全隐患落实安全文化企业应积极推动安全文化建设，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围

PART.11推广教育

推广教育开展安全教育活动企业和相关单位应定期开展安全教育活动，包括安全知识讲座、应急演练等，提高员工的安全意识和应对能力加强媒体宣传利用媒体宣传安全生产知识，提高公众对安全生产的关注度和认识度推广成功案例积极推广安全生产管理成功的案例，为其他企业提供借鉴和参考

PART.12加强监管与执法

加强监管与执法强化政府部门监管责任政府相关部门应明确监管职责，加强日常巡查和专项检查，及时发现和纠正企业的违规行为加大执法力度对违法违规行为应依法严肃处理，加大处罚力度，形成有效的震慑建立信息共享机制加强部门间的信息共享和协作，形成监管合力，提高监管效率

PART.13技术防范措施

技术防范措施引入先进技术设备企业应引入先进的监测监控技术和设备，提高对危险源的监测和预警能力0103开展