四抓两整治培训课件.pptxVIP

第一章四抓两整治背景与意义第二章抓责任落实：构建安全生产责任体系第三章抓风险管控：实施风险分级管控第四章抓隐患排查：建立隐患排查治理体系第五章抓应急处置：提升应急能力水平第六章整治违规违章行为与重大事故隐患1

01第一章四抓两整治背景与意义

四抓两整治行动的提出背景近年来，随着我国经济社会的快速发展，安全生产形势面临严峻挑战。据统计，2022年全国发生各类生产安全事故5.4万起，造成1.7万人死亡、2.3万人受伤，直接经济损失达856亿元。这一数字触目惊心，凸显了安全生产问题的严重性。在众多事故中，部分行业领域因管理粗放、责任不落实等问题，事故频发，严重威胁人民群众生命财产安全。为了有效遏制重特大事故发生，提升安全生产治理能力，国家应急管理部于2023年正式提出“四抓两整治”专项行动，旨在通过强化源头治理、提升本质安全水平，实现安全生产形势持续稳定向好。以某省为例，2023年前三季度，该省因违规操作导致的事故占比高达62%，而通过“四抓两整治”措施，相关事故同比下降35%，充分证明该行动的必要性和紧迫性。四抓两整治行动的提出，是基于对当前安全生产形势的深刻认识和对未来安全发展的科学判断，是推动安全生产治理体系和治理能力现代化的重大举措。3

四抓两整治的核心内容解析整治重大事故隐患强制整改与长效机制建设抓风险管控实施风险分级管控抓隐患排查建立隐患排查治理体系抓应急处置提升应急能力水平整治违规违章行为强化现场监管与教育培训4

四抓两整治实施路径与保障措施培训教育强化培训教育，提升安全意识组织领导成立领导小组，明确职责分工资金保障安排专项资金，确保措施落实督导考核严格督导考核，实行责任追究5

四抓两整治的预期成效与社会影响预期成效社会影响事故总量显著下降较大事故显著下降重特大事故显著下降安全生产治理能力明显提升本质安全水平明显提升减少事故损失，保障人民群众生命财产安全提升企业竞争力，实现安全与效益的双赢推动经济社会高质量发展，构建安全发展格局6

02第二章抓责任落实：构建安全生产责任体系

责任落实不足的现状与案例分析当前，部分企业存在“重生产、轻安全”现象，安全生产责任制不健全、不落实。例如，某矿山企业2023年发生2起事故，调查发现，企业负责人从未到生产一线检查安全，安全管理人员配备不足，责任落实形同虚设。这种管理漏洞导致事故频发，给企业和社会带来了巨大的经济损失和负面影响。据统计，2022年，全国因责任不落实导致的事故占比为28%，而落实责任较好的地区，同类事故占比仅为12%。这充分说明，责任落实是安全生产的关键所在。责任落实不足不仅会导致事故频发，还会影响企业的正常生产经营。某化工厂2023年发生爆炸事故，调查发现，企业未对危险工艺进行风险评估，未制定管控措施，导致事故发生。该事故造成3人死亡、10人受伤，直接经济损失达500万元。如果企业能够落实安全生产责任制，及时排查和消除隐患，完全可以避免这起事故的发生。8

完善安全生产责任体系的具体措施明确责任主体制定实施细则，明确各级责任强化考核问责纳入绩效考核，实行责任追究强化培训教育开展全员培训，提升安全意识建立监督机制定期巡查，及时整改问题引入第三方评估独立评估，确保评估客观公正9

责任落实的监督与评估机制定期巡查每月开展全面检查，跟踪督办问题第三方评估引入独立评估机构，确保评估客观公正绩效考核将责任落实情况纳入绩效考核，实行奖惩措施10

责任落实的长效机制建设制度保障文化培育制定《安全生产责任制实施细则》，明确各级责任制定《责任追究办法》，明确追责情形和标准建立责任清单，明确各级管理人员和岗位员工的责任加强安全生产文化建设，营造安全氛围通过宣传栏、标语、短视频等形式，提升员工安全意识开展安全生产月活动，强化全员安全责任11

03第三章抓风险管控：实施风险分级管控

风险管控的必要性与紧迫性风险是事故发生的根源，不管控风险，事故就不可避免。某化工厂2023年发生泄漏事故，调查发现，企业未对危险工艺进行风险评估，未制定管控措施，导致事故发生。这一案例充分说明，风险管控是预防事故的关键。据统计，2022年，全国因风险管控不到位导致的事故占比为35%，而实施风险分级管控的企业，同类事故占比仅为15%。这充分说明，风险管控是预防事故的关键。风险管控不仅能够减少事故发生，还能提升企业竞争力。以某港口为例，通过实施风险分级管控，识别出12项重大风险点，制定针对性管控措施，2023年事故率同比下降50%，充分证明了风险管控的有效性。风险管控的紧迫性在于，随着经济社会的快速发展，新的风险不断涌现，必须及时识别和管控，才能有效防范事故发生。13

风险分级管控的实施步骤与方法识别风险采用JSA、HAZOP等方法，全面识别风险点评估风险采用风险矩阵法，进行等级评估制定管控措施针对不同