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园林绿化养护事故处理方案及应急措施

一、事故分级与风险源清单

1.事故分级

A级（重大）：造成1人以上死亡或3人以上重伤，直接经济损失≥50万元，或引发次生灾害（火灾、交通中断、水体污染）。

B级（较大）：人员轻伤3人以下，直接经济损失10—50万元，或造成主干道绿化景观严重损毁。

C级（一般）：无人员伤亡，直接经济损失＜10万元，对景观、设施造成局部破坏。

2.风险源清单

（1）高空作业：乔木修剪、行道树危枝清理，坠落高度≥2m。

（2）机械伤害：油锯、高枝锯、草坪车、打药机、无人机植保。

（3）中毒窒息：密闭树穴喷药、窨井、化粪池周边施肥。

（4）触电：喷灌系统漏电、架空线下方修剪、高杆照明检修。

（5）火灾：草坪焚烧、枯枝落叶堆积、电焊切割支撑架。

（6）交通事故：占用车道作业、夜间补植、洒水车逆行。

（7）极端天气：台风倒树、暴雨滑坡、暴雪压枝、冰雹破棚。

（8）生物危害：红火蚁、马蜂、蜱虫、毒藤、人畜共患病。

二、组织架构与职责

1.现场指挥部

总指挥：绿化养护项目负责人，全面决策、对外信息发布。

副总指挥：安全主管，负责现场隔离、交通疏导、二次灾害防控。

专业组长：技术组、抢险组、医疗组、后勤组、舆情组。

2.职责细化

技术组：15分钟内完成现场勘察，绘制“事故树+平面定位图”，提出抢险技术路径。

抢险组：配备高空作业车、3吨随车吊、油锯、防风绳、急救包；30分钟内切断危险源。

医疗组：持红十字救护证≥2人，配置AED、脊柱板、蛇毒血清、肾上腺素自动注射笔。

后勤组：2小时内调运同规格苗木、草花、支撑架、遮阴网；建立“绿色通道”直采直供。

舆情组：30分钟内完成“两微一端”统一口径，拍摄带水印原始照片，防止恶意剪辑。

三、预防性技术措施

1.高空作业“三确认”

确认天气：风速≤8m/s、能见度≥800m、无雷暴。

确认树体：敲击树干判空腐、树冠拉绳预判倒向。

确认装备：安全带双挂钩、油锯刹车完好、作业车支腿垫钢板。

2.机械“四验”制度

验机油：冷机状态油面在标尺网纹2/3以上。

验链条：手提链条居中、缝隙≤3mm、锯齿无卷刃。

验防护：导板挡屑板、护手挡、熄火开关零秒响应。

验场地：作业半径15m内无儿童、宠物、泊车。

3.农药“五定”管理

定人：仅允许持“植保工”证人员配药，双人双锁药库。

定量：原液当日领当日清，剩余药液倒入“废液桶”中和。

定浓度：二次稀释法，电动搅拌≥2min，实时测pH。

定器械：使用“低容量防漂移喷头”，风速＞3m/s停喷。

定防护：Tyvek?连体服、3M6006滤毒盒、丁腈手套、橡胶围靴。

4.极端天气“四提前”

提前48h：发布预警短信，修剪超高枝、疏除内膛枝，降低风阻。

提前24h：拆除遮阳棚、加固树撑、清理排水沟、备足应急泵。

提前6h：切断非必要电源，放倒高杆广告牌，设置警示灯。

提前1h：全部人员撤离低洼点、铁皮屋、临时工棚。

四、应急响应流程图（文字版）

0—5min：事故发现者按下“一键报警”APP，同步启动“语音对讲+定位”。

5—10min：安全主管携抢险组到场，设置360°围挡、LED爆闪灯，疏导行人。

10—15min：技术组完成快速评估，判断等级，向总指挥报告。

15—30min：

A级：拨打119、120，上报住建局、应急局；封闭双向车道，调无人机抛投灭火弹。

B级：现场清创、拍照取证，通知保险公估，30分钟内完成首次微博发布。

C级：抢险组直接处置，填写《绿化事故快报表》，24小时内归档。

30—120min：

切断危险源（断电、断气、断火），移除倒树，对裸露根系喷保湿剂+杀菌剂。

使用“移动雾炮”降尘、降温，防止群众聚集拍照。

120min—24h：

后勤组完成苗木同规格补植，支撑架“井字”固定，浇透“定根水+生根粉”。

技术组编写《事故技术分析报告》，含剖面图、照片、整改清单。

24h—72h：

舆情组监测热搜，回复评论≤30分钟/条；安排“市民开放日”，邀请媒体现场监督。

总指挥组织“复盘会”，采用“5Why+鱼骨图”，输出《纠正预防措施表》。

五、典型事故情景化处置方案

1.行道树倒伏压车

（1）现场警戒：抢险组用“交通锥+爆闪灯”封闭3条车道，留1条应急通道。

（2）生命救援：医疗组通过车窗缝隙给氧，评估颈椎损伤，用脊柱板横向移出。

（3）树体切割：技术组选3个支点，用5t吊带固定主干，油锯“三刀法”分段：底口45°、顶