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2025年京考申论试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数限制：除指定外，其他题目答案字数均不超过800字。

给定材料：

材料一：

近年来，北京市深入推进“疏解非首都功能”和“城市更新”工作，取得积极成效。随着部分产业向外转移，城市空间结构不断优化，老旧区域焕发新生机。然而，在这一进程中，一些深层次问题也逐渐显现。部分疏解企业员工面临转岗就业难，特别是高技能人才和年龄较大群体，再就业压力突出。同时，城市更新项目中，如何平衡历史文化保护与现代功能植入，如何保障原住民权益并促进社区融合，成为摆在政府面前的难题。一些更新后的区域，商业配套虽完善，但缺乏文化特色和烟火气，与居民期望存在差距。社区治理方面，网格化管理模式在提升效率的同时，也面临信息传递不畅、居民参与度不高等挑战，基层治理的精细化水平仍需提升。

材料二：

北京市高度重视科技创新，持续加大研发投入，打造世界级创新高地。中关村科学城建设加速推进，一批重大科技基础设施和新型研发机构落地。人工智能、生物医药、空天科技等战略性新兴产业蓬勃发展，涌现出一批具有国际竞争力的科技领军企业。然而，科技创新与产业化的“最后一公里”问题依然存在。科技成果转化效率有待提高，部分科研方向与市场需求脱节。科技人才的引进和留用机制仍需完善，特别是高端领军人才和青年科技人才的成长环境有待优化。此外，数字鸿沟问题在科技创新发展中不容忽视，部分老年人、农村居民难以享受科技发展带来的便利，需要政策扶持和公共服务配套。

材料三：

京津冀协同发展是国家重大战略。北京市在推动产业、交通、生态环保等重点领域率先突破，与津冀两地合作不断深化。雄安新区建设稳步推进，成为京津冀协同发展的新高地。京张高铁、城际铁路等交通基础设施建设极大提升了区域连接效率。区域生态环境联防联控机制不断完善，空气质量持续改善。但协同发展的不平衡问题依然存在。部分产业转移项目落地效果不彰，跨区域产业链协同尚未形成。区域公共服务水平差距较大，人才、技术等高端资源仍向北京集中。如何实现更高水平的区域一体化，促进要素自由流动和资源优化配置，是未来需要重点解决的问题。

材料四：

随着经济社会的快速发展，北京市公共服务水平不断提升，但在教育、医疗、养老等领域，优质资源供给仍难以满足群众日益增长的需求。教育“双减”政策后，如何提升学校教育质量和社会培训服务质量，促进学生全面发展，成为新的课题。医疗资源分布不均问题依然突出，部分远郊区县医疗服务能力相对薄弱，市民就医仍存在“长途奔波”现象。养老服务体系建设面临挑战，养老设施不足、专业人才缺乏、服务模式单一等问题亟待解决。同时，城市精细化管理水平有待提高，如共享单车管理、垃圾分类落实等环节，仍需持续改进，提升市民生活品质。

请根据以上材料，完成以下任务：

1.简要分析北京市在推进“疏解非首都功能”和“城市更新”过程中面临的主要挑战。

2.针对北京市科技创新与产业化“最后一公里”的问题，提出三条具体的改进建议。

3.某社区为提升居民对社区治理的参与度，计划举办一场“社区共建共享”主题宣传活动。请拟一份活动通知稿。

4.结合给定材料，围绕“提升首都治理现代化水平”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.答案：

北京市在推进“疏解非首都功能”和“城市更新”过程中面临的主要挑战包括：一是疏解企业员工，特别是高技能人才和年龄较大群体，再就业困难，面临转岗压力；二是城市更新中平衡历史文化保护与现代功能植入难，保障原住民权益、促进社区融合任务重；三是部分更新区域缺乏文化特色和烟火气，与居民期望存在差距；四是基层治理精细化水平不足，网格化管理面临信息传递不畅、居民参与度不高等问题。

解析：

本题要求分析主要挑战。作答时需仔细阅读材料一，抓住其中反映的问题。首先，从疏解企业员工角度，材料提到“部分疏解企业员工……再就业压力突出”，特别是“高技能人才和年龄较大群体”，点明再就业难是挑战之一。其次，从城市更新角度，材料指出“如何平衡历史文化保护与现代功能植入，如何保障原住民权益并促进社区融合，成为摆在政府面前的难题”，以及“一些更新后的区域……缺乏文化特色和烟火气，与居民期望存在差距”，揭示了更新过程中的平衡、融合与特色塑造难题。最后，从基层治理角度，材料提到“社区治理方面……信息传递不畅、居民参与度不高，基层治理的精细化水平仍需提升”，点明了治理层面的挑战。将这几个方面的要点进行归纳概括，即可得到答案。

2.答案：

针对北京市科技创新与产业化“最后一公里”的问题，提出三条具体的改进建议：

（1）建立科技成果转化信息服务平台，整合高