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青年创业扶持政策汇编

青年是国家创新活力的源泉，是创业浪潮中最具激情与潜力的群体。为助力广大青年创业者坚定信心、勇毅前行，有效破解创业过程中面临的资金、场地、技术、服务等瓶颈问题，各级政府及相关部门陆续出台并持续优化了一系列青年创业扶持政策。本汇编旨在系统梳理当前青年创业可享受的主要政策支持方向，为青年创业者提供一份实用的政策指引，以期更好地激发青年创业热情，释放创业潜能。

一、资金扶持：缓解创业初期资金压力

资金是创业的“血液”，青年创业者往往面临首贷难、融资贵的问题。针对此，国家及地方层面构建了多层次的资金支持体系。

1.创业担保贷款及贴息：这是面向青年创业者的重要普惠金融政策。符合条件的青年创业者可申请一定额度的创业担保贷款，用于创业启动或经营周转。贷款期限内，通常由财政部门按规定给予一定比例的贴息，有效降低了融资成本。各地根据经济发展水平和创业需求，贷款额度和贴息比例会有所差异，创业者需关注当地具体政策。

2.创业补贴：包括一次性创业补贴、创业场地租金补贴、社会保险补贴等。对于首次创业并符合特定条件（如毕业年度高校毕业生、登记失业人员等）的青年，在创办小微企业或个体工商户后，经审核可获得一次性的创业启动资金补贴。部分地区还对入驻政府认定的创业孵化基地的青年创业者给予一定期限的场地租金减免或补贴，并对其缴纳的社会保险费给予适当补贴。

3.天使投资与创业投资引导：政府通过设立创业投资引导基金、天使投资引导基金等方式，引导社会资本投向青年创业项目，特别是科技型、创新型项目。同时，鼓励和支持各类创业投资机构、天使投资人积极投资青年创业企业，为其提供股权融资支持和增值服务。

二、场地支持：提供低成本创业空间

合适的经营场所是创业项目落地的基础。政策层面积极整合资源，为青年创业者提供多元化的场地选择。

1.创业孵化基地/众创空间：各地政府、高校、企业等多方力量共建了大量创业孵化基地、众创空间、科技企业孵化器等载体。这些平台通常为青年创业者提供免费或低价的办公场地、共享会议室、网络通讯等基础配套设施，以及创业培训、导师辅导、市场对接等增值服务，帮助初创企业降低运营成本，快速成长。

2.高校创新创业实践平台：鼓励高等院校利用校内资源建设大学生创业园、创客空间等，为在校大学生及毕业不久的青年提供创业实践场地和指导服务，将科研优势与创业需求相结合。

3.旧厂房、闲置楼宇改造利用：支持地方政府和企业将符合条件的旧厂房、仓库、闲置办公楼等改造为创业孵化基地或众创空间，盘活存量资源，增加创业场地供给。

三、服务支持：全方位助力创业成长

创业过程涉及方方面面，优质的服务支持能为创业者保驾护航。

1.创业培训与指导：针对青年创业者的特点和需求，开展涵盖创业意识培养、项目选择、商业计划书撰写、市场营销、财务管理、法律知识、企业管理等内容的创业培训。组建创业导师团，为青年创业者提供“一对一”或“多对一”的创业指导，分享经验，解决难题。

2.法律咨询与援助：为青年创业企业提供免费或优惠的法律咨询服务，帮助其处理企业设立、合同签订、知识产权保护、劳动用工等方面的法律问题。有条件的地区还设立了青年创业法律援助中心。

3.市场推广与对接：组织青年创业项目参加各类创业大赛、成果展、推介会等活动，搭建交流展示平台，帮助创业者对接市场资源、合作伙伴和潜在客户。政府部门采购活动中，也会适当向符合条件的小微企业倾斜。

4.知识产权服务：鼓励和支持青年创业企业进行专利、商标、著作权等知识产权的申请、保护和转化运用。提供知识产权信息检索、维权援助等服务，提升企业核心竞争力。

四、税收优惠：减轻企业经营负担

税收优惠是降低企业运营成本、提升盈利能力的直接手段。

1.小微企业税收减免：对符合条件的小型微利企业，落实国家关于企业所得税、增值税等方面的减免政策。例如，对月销售额未超过一定标准的小规模纳税人，免征增值税；对小微企业年应纳税所得额不超过一定数额的部分，减按较低税率征收企业所得税。

2.重点群体创业税收扣减：对持《就业创业证》（或《就业失业登记证》）的毕业年度高校毕业生、登记失业人员等重点创业群体，从事个体经营的，在一定期限内按每户每年一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

3.创业投资税收优惠：创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业或种子期、初创期科技型企业满一定期限的，可以按照其投资额的一定比例在股权持有满规定年限的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

五、人才培养与激励：提升创业能力，激发人才活力

青年创业者的能力素质直接关系到创业成败，政策积极营造有利于青年人才成长和发挥作用的环境。

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