2025年建工领域法律动态白皮书.pptxVIP

2025年

建工领域法律动态

白皮书

目录

一、行业数据与趋势分析................................3

（一）行业数据......................................3

（二）行业痛点与趋势................................3

二、建工相关法律法规和司法解释的变化修订或新规.........5

（一）国家层面法律政策..............................5

（二）地方性法规与政策..............................6

三、典型指导案例/裁判规则..............................8

（一）人民法院典型案例..............................8

（二）地方法院典型案例..............................9

四、企业建设工程领域法律风险防范......................11

（一）建设工程施工合同订立阶段的法律风险...........11

（二）建设工程施工合同履行阶段的法律风险...........16

（三）建设工程竣工验收阶段的法律风险...............22

（四）工程款结算中的法律风险.......................26

五、EPC模式法律风险防范..............................32

（一）设计变更责任分配...........................32

（二）固定总价合同调整............................32

（三）联合体成员权责划分...........................32

（四）质量与安全责任风险...........................33

（五）合同履约风险.................................33

本白皮书全面梳理2025年建工领域法律动态、政策变化、裁判规则及实务要点，为

建工企业及法律从业者提供专业指引，助力行业健康有序发展。

一、行业数据与趋势分析

（一）行业数据

2025年建工领域纠纷案件呈现”总量攀升、类型集中、区域差异”

的特点。根据住建部及最高人民法院数据，2025年全国建设工程合同纠纷案件量达12.6万件，同比增长15.3%，其中工程款拖欠、施工合同纠纷、工程质量缺陷三类案件占比超60%。纠纷核心集中在工程款拖欠（38%）、施工合同争议（22%）、质量缺陷（15%）三大领域。

（二）行业痛点与趋势

1.合同效力争议常态化：违法转包、资质借用等导致合同无效情

形仍占比较高，最高法通过典型案例明确”包工头”工伤保险责任由承包单位承担，强化对劳动者权益保护。

2.工程款拖欠治理强化：住建部开展2025年治理欠薪冬季行动，对拖欠农民工工资典型案件进行重点督办，要求“支付到人、责任清零、隐患消除”。最高法司法解释二（征求意见稿）引入固定总价合同调整的量化标准，规定“司法鉴定后，评审确定的合同价格误差率在3%以上”的工程款结算规则。

3.数字化转型加速：BIM技术应用进入新阶段，住建部要求2025年9月1日起实施《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024），明确BIM技术框架和标准体系基本形成。多地法院已认可BIM技术作为工程量认定的辅助证据，如某住宅项目案中，法院通过

BIM建模确定已完工程占比62%，判决参照合同约定支付62%工程款。

4.绿色建筑标准升级：广东、浙江等地纷纷出台绿色建筑条例，要求2025年城镇新建建筑全面执行绿色标准。江苏省2025年修正《绿色建筑发展条例》，新增碳排放管理体系；上海市2025年1月实施新《绿色建筑条例》，要求绿色建筑全寿命期管理并支持数字化。

5.农民工权益保障深化：最高法典型案例明确转承包建设工程的个人招用的劳动者被认定工伤后，承包人负有支付工伤保险待遇的责任，体现对弱势劳动者的倾斜保护。

6.保障中小企业支付条例：2025年6月1日起实施的修订版《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第802号）对建工领域产生深远影响，其核心条款包括：机关、事业单位应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，最长不超过60日；大型企业应当自交付之日起60日内支付款项；逾期按日加付0.05%违约金（年化约18%）；逾期超90天