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研究报告

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中国校园开水项目可行性研究报告

一、项目背景

1.国家政策支持

(1)近年来，我国政府高度重视公共健康和校园安全，出台了一系列政策文件，旨在保障人民群众的饮水安全和身体健康。根据《国务院关于加强饮用水安全保障的通知》（国发〔2011〕22号），明确提出要“加强学校、企事业单位等公共场所的饮用水安全管理”，并要求各级政府将饮用水安全纳入公共安全管理体系。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，也明确提出要加强学校卫生设施建设，保障学校饮水安全。这些政策的出台，为校园开水项目的实施提供了有力的政策支持。

(2)具体到校园开水项目，国家层面也出台了一系列扶持政策。例如，根据《关于推进农村饮水安全工作的意见》（国发〔2013〕15号），要求各地加大农村饮水安全工程建设力度，改善农村学校饮水条件。同时，《关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知》（国卫水字〔2016〕1号）中，对学校饮用水安全提出了具体要求，要求学校必须配备合格的饮用水设施，并定期对水质进行检测。此外，财政部、教育部等五部门联合印发的《关于进一步完善农村义务教育经费保障机制的意见》（财教〔2015〕439号），明确提出要将农村学校饮水安全工程纳入义务教育经费保障范围，为校园开水项目的建设提供了资金保障。

(3)在地方层面，各地政府也积极响应国家政策，出台了一系列实施细则。例如，浙江省出台了《浙江省学校饮用水安全管理办法》，要求学校必须配备符合国家标准的水处理设施，并定期对水质进行检测。江苏省则将校园开水项目纳入民生工程，加大财政投入，确保校园开水设施建设到位。在山东省，政府出台的《山东省学校饮用水安全保障条例》中，明确了学校饮用水安全管理的责任主体和具体措施，为校园开水项目的顺利实施提供了法制保障。这些政策的实施，为校园开水项目的推广和应用提供了有力保障。

2.校园饮水现状分析

(1)当前，我国校园饮水现状呈现出一定的复杂性和差异性。部分城市地区学校已实现集中供水，水质较好，但农村及偏远地区学校饮水条件相对较差，部分学校仍在使用自备井或浅层地下水，水质安全难以保障。据调查，我国农村地区学校集中供水比例仅为50%，而城市地区集中供水比例达到90%以上。

(2)校园饮水设施方面，部分学校缺乏必要的水质处理和净化设施，水质检测手段不足，导致饮用水安全隐患。此外，校园饮水设施老化、损坏现象普遍，维修不及时，进一步加剧了饮水安全隐患。据统计，我国约30%的校园饮水设施存在不同程度的问题，急需更新和维护。

(3)在校园饮水意识方面，部分师生对饮水安全的重要性认识不足，缺乏科学饮水的知识。尤其在农村地区，部分学生由于缺乏饮用水的安全意识，存在饮用生水、未经处理的水源等不良习惯。同时，学校在开展饮水安全教育和宣传活动方面也存在不足，未能有效提高师生的饮水安全意识。

3.学生饮水需求调研

(1)在学生饮水需求调研中，我们发现学生普遍对饮水量有较高的要求。调查显示，超过80%的学生每天饮水量在1000毫升以上，尤其在高温季节和运动后，饮水量需求更为明显。同时，学生对饮水温度也有较高要求，约70%的学生希望饮用温水，以适应身体需要。

(2)调研结果显示，学生对饮水安全极为关注。超过90%的学生表示，在选择饮用水时，首要考虑的是水质安全。此外，学生对饮水设施便利性也有较高要求，约85%的学生希望学校提供便捷的饮水设施，如自动饮水机等。在校园内，学生对饮水的便捷性、安全性和舒适性等方面都有较高期待。

(3)在饮水习惯方面，调研发现，学生群体中存在一定的差异。约60%的学生表示，在校园内会主动饮用开水，而40%的学生则更倾向于饮用冷水。在课间休息时间，学生饮水需求较高，约70%的学生表示在课间会主动饮水。此外，学生在课外活动期间，如体育课、社团活动等，对饮水的需求也较为迫切。

二、项目目标

1.项目总体目标

(1)项目总体目标旨在通过建设校园开水项目，全面提升我国校园饮水安全水平，为学生提供健康、安全、便捷的饮用水服务。具体目标如下：

首先，确保校园开水设施覆盖率达到100%，实现所有学校都有安全、合格的饮用水设施。通过新建和改造校园开水设施，提高开水供应的稳定性和安全性，确保学生能够随时获取到符合国家标准的热水。

其次，提升校园开水水质安全。项目将严格按照国家饮用水安全标准，对开水设施进行定期检测和维护，确保水质安全。同时，通过引入先进的净水技术，提高水质处理能力，降低水质风险。

(2)项目还将着力改善校园饮水环境，提高学生饮水体验。具体措施包括：

一是优化开水设施布局，合理设置开水机位置，方便学生取水。二是提升开水设施设计，采用节能环保、易于维护的设备，降低运营成本。三是加强开水设施管理，建立健全管理制度，确保开水设