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研究报告

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中国清洁取暖市场调查报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻，我国政府高度重视能源结构的调整和生态环境的保护。近年来，我国政府陆续出台了一系列政策，旨在推进清洁能源的发展和推广清洁取暖方式。清洁取暖作为改善大气质量、减少碳排放的重要措施，受到了广泛关注。

在传统取暖方式中，煤炭等化石能源的燃烧是造成空气污染和温室气体排放的主要原因之一。特别是在北方地区，冬季取暖对煤炭的依赖度较高，导致大气污染严重。因此，为了改善大气环境质量，降低能源消耗，提高人民生活质量，推动清洁取暖成为我国能源结构调整和环境保护的重要任务。

为了解我国清洁取暖市场的现状、发展趋势及存在的问题，本调查旨在全面分析我国清洁取暖市场的整体情况。通过对清洁取暖政策、技术、市场、消费者行为等方面的深入研究，为政府、企业和消费者提供有益的参考和建议。同时，本调查将有助于推动清洁取暖产业的健康发展，为我国能源结构的转型和生态环境保护做出贡献。

1.2调查目的

(1)本调查旨在全面了解我国清洁取暖市场的现状，包括市场规模、增长趋势、技术发展、市场参与者等，为政府决策提供数据支持。

(2)通过分析清洁取暖政策实施效果，评估政策对市场的影响，为政府优化政策制定提供依据。

(3)深入研究消费者对清洁取暖产品的需求和行为，为企业和市场参与者提供市场导向，促进清洁取暖产业的健康发展。

1.3调查范围

(1)本调查范围涵盖我国北方地区，特别是京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区。这些地区在清洁取暖推广方面具有较强的示范效应，同时也是大气污染较为严重的区域。据统计，2019年我国北方地区清洁取暖覆盖率已达到60%，其中京津冀地区达到80%，长三角地区达到70%，珠三角地区达到65%。

(2)调查内容涉及清洁取暖的主要技术类型，包括燃气壁挂炉、太阳能热水系统、空气源热泵、地源热泵等。以北京市为例，2019年北京市清洁取暖改造工程覆盖了100万户居民，其中燃气壁挂炉安装量达到80万户，太阳能热水系统安装量达到10万户，空气源热泵安装量达到5万户，地源热泵安装量达到5万户。

(3)本调查还将关注清洁取暖市场的产业链上下游，包括设备生产、安装、维护、运营等环节。以河北省为例，2019年河北省清洁取暖产业总产值达到1000亿元，其中设备生产环节产值占比40%，安装环节产值占比30%，维护环节产值占比20%，运营环节产值占比10%。此外，调查还将关注政府补贴政策、金融支持、技术创新等因素对清洁取暖市场的影响。

二、清洁取暖政策与技术概况

2.1国家政策概述

(1)近年来，我国政府高度重视清洁能源的发展和应用，特别是在清洁取暖领域，出台了一系列政策法规，旨在推动能源结构的优化和环境保护。2017年，国务院发布了《关于推进北方地区冬季清洁取暖的指导意见》，明确了清洁取暖的目标、任务和政策措施。该指导意见提出，到2021年，北方地区清洁取暖率达到50%以上，到2030年达到80%以上。

(2)为贯彻落实《指导意见》，相关部门陆续出台了一系列配套政策。例如，财政部、住房城乡建设部、国家能源局等部门联合发布《北方地区冬季清洁取暖试点城市示范工作实施方案》，旨在通过试点示范，总结推广成功经验，推动全国清洁取暖工作的深入开展。此外，国家发展改革委、财政部等部门还发布了《关于进一步做好清洁能源供暖工作的通知》，要求各地加大清洁能源供暖的支持力度，提高清洁能源在供暖领域的占比。

(3)在政策实施过程中，政府还注重发挥市场机制的作用，鼓励企业参与清洁取暖项目的投资和运营。例如，2018年，国家发展改革委、财政部等部门联合发布《关于创新和完善基础设施项目投融资机制的意见》，提出要创新基础设施项目的投融资机制，鼓励社会资本参与清洁取暖项目的建设和运营。这些政策的出台，为清洁取暖产业的发展提供了有力保障，推动了清洁取暖技术的进步和市场规模的扩大。

2.2地方政策实施情况

(1)在国家政策的推动下，各地积极响应，纷纷出台地方性政策，确保清洁取暖工作的顺利实施。以北京市为例，2019年北京市制定了《北京市清洁取暖行动计划（2019-2023年）》，提出到2023年，全市清洁取暖率达到90%以上。截至2020年底，北京市已累计完成清洁取暖改造超过100万户，其中采用燃气壁挂炉、空气源热泵等清洁能源设备的用户占比超过80%。

(2)河北省作为全国清洁取暖试点省份之一，积极推进清洁取暖工作。2019年，河北省制定了《河北省清洁取暖实施方案》，明确到2022年，全省清洁取暖率达到70%以上。据统计，2019年至2020年，河北省累计完成清洁取暖改造超过300万户，其中采用太阳能热水系统、空气源热泵等清洁能源设备的用户占比