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XX税务智能辅助平台优化升级项目用户需求书

项目概述

项目背景

项目目的、意义及背景

为深入贯彻党中央国务院关于持续深化“放管服”改革决策部署，进一步优化金税三期应用，有效提升XX办税服务水平，2019年4月，XX省税务局开发“XX省智能辅助”办税平台，集新办企业登记、税种认定、一般纳税人认定、票种核定、发票领用、注销税务登记（优化版）等业务为一体，无缝对接金三系统，实现全省税收业务高效、精准、智能化办理，有效解决了基层操作量大、重复性业务流程长等问题，减轻基层税务干部操作压力效果显著。因此，2025年，根据业务发展需要，XX省税务局决定进一步升级“XX省智能辅助”办税平台，在原有智能化自动办理业务基础上做好XX省市场监管局(以下简称“市监”)共享数据交互功能改造，优化原有新办、变更、注销等功能，新增或优化跨区迁移、个转企、公益捐赠一站认定等高效办成一件事功能，新增新办异常登记补偿、状态不一致查询、新办疑点地址分类处理、代开发票服等业务功能，迭代升级“税院协作”、外部机构数据查询等模块，进一步丰富事项、提升质量，减轻基层税务人员工作负担。

项目内容

项目建设思路

为深入贯彻党中央、国务院关于持续深化“放管服”改革决策部署，进一步优化金税三期应用，建设金三智能辅助平台，解决基层操作量大、重复性业务流程长等问题，在“XX省智能辅助”在智能辅助平台前几期的基础上根据2025年新的需求持续升级优化智能辅助平台更好的解决基层税务局机关的难点和痛点。

一是结合新电局及慧办平台实际功能，做好市监共享数据交互功能改造，完善数据校验反馈机制，新增市监税务登记状态比对、市监登记状态变更数据交互、文书推送、登记基于地址管理分类处理及优化一网通办注销等功能；

二是按时完成跨区迁移、个转企、公益捐赠一站认定、退库电子化等高效办成一件事功能开发或改造，持续优化智能辅助平台开办、变更、注销、退库联办等各项功能，秉持“高效办成一件事”改革理念，推动线下线上政务服务效能整体提升；

三是进一步迭代升级“税院协作”机制，对有关破产企业的税收征管流程、清收税收债权、落实税收优惠政策等事项的办理在税务端、法院端、破产管理人端、医保与社保端进行无纸化数据交换，形成标准化办理流程，提高破产案件办理效率，为困境企业重整创造条件、为税务机关履职提供安全、便捷、法治化、数字化环境，为持续优化营商环境充分发挥税务部门职能作用；

四是优化外部机构数据查询功能，为各级税务干部对纳税人、扣缴义务人在机构的信息及案件涉嫌人员在机构的信息的查询提供便利化，减轻各机构协同配合压力；

五是实现代开发票服务能力输出，将各地市税务局纳税服务大厅的代开发票功能搬上云端，采用线上线下融合方式提供在线云端代开赋能平台开发标准代开发票API接口，解决税务大厅无法批量开具发票、新电子税务局无法支持典型业务场景线上开票的能力，建立“云上代开”窗口，是一项极大利民措施，让纳税人体验“指尖上”的便捷服务。

采购内容

该项目拟采购“XX省智能辅助”办税平台优化升级功能开发和运行维护服务。

参与开发的系统如下：

序号

应用系统名称

应用系统简称

1

“XX省智能辅助”办税平台

智能辅助平台

项目实施要求

实施范围要求

本次采购服务范围主要完成“XX省智能辅助”办税平台所有优化功能的开发，包含在原有智能化自动办理业务基础上做好市监共享数据交互功能改造，优化原有新办、变更、注销等功能，新增或优化跨区迁移、个转企、公益捐赠一站认定等高效办成一件事功能，新增新办异常登记补偿、状态不一致查询、新办疑点地址分类处理、代开发票服务能力输出等业务功能，迭代升级“税院协作”、外部机构数据查询等模块。

实施时间要求

项目整体分建设期、试运行期和运维期。

项目建设期为自合同签订之日起5个月内完成，之后试运行30日，项目终验后提供运维1年。

实施地点要求

从事开发和运维工作的技术人员须在XX省税务局指定地点工作，食宿自理。

系统情况

现有软件系统的主要功能

“XX省智能辅助”办税平台主要功能包含新办登记业务（税种认定、一般纳税人认定、票种核定、发票领用等）、税务变更、注销税务登记、智审注销、自动催报催缴、延期申报申请及查询、定期定额批量续定额、个体户智算定额等，以及不动产司法处置一件事等功能。

业务和技术体系架构及部署

1、总体架构

本项目采用多层多级的体系结构，采用基于业务构件进行组装的开发模式，整个系统基本上各项业务均可解耦独立运行，分散了处理瓶颈。平台由分布在不同层次、提供各种服务的构件构成，按照服务组件在架构中的分布层次。为分布于不同层次的构件提供不同的服务，可以让不同组织的软件实现无缝衔接，为端到端税务流程提供支持，并消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现不同服务之间的通