社会应急救援队伍参与应急救援活动工作预案和操作规程.pdfVIP

XX县社会应急救援队伍参与应急救援活动

工作预案和操作规程

为协调社会应急救援队伍高效有序参与应急救援，规范

社会应急救援队伍参与应急救援行为，制本预案（规程）。

一、适用范围

本预案（规程）适用于全县范围内社会应急救援队伍参

与自然灾害和生产安全事故应急救援活动。应对公共卫生事

件、社会安全事件、除生产安全事故外其他事故灾难的应急

救援，不适用本预案（规程）。

本预案（规程）所称社会应急救援队伍指在各级民政部

门登记注册和红十字会、工青妇等群团组织下属的主要开展

应急业务、并在县以上各级应急管理部门进行信息登记的社

会组织。经县以上应急管理部门信息登记的社会应急救援队

伍，全部录入省应急管理厅应急救援调度平台，纳入应急管

理部门应急救援统一指挥调度。

二、基本原则

（一）位准确，有序参与。社会应急救援队伍作为政

府应急救援的补充力量，应在政府统一指挥和统筹协调下有

序参与应急救援工作。

（二）理性救援，量力而行。不做超出社会应急救援队

伍自身能力及对灾区或事故现场无实质性帮助的事。

（三）属地为主，效率优先。以属地救援力量为主，不

盲目前往灾区或事故现场；以抢救生命为第一目标，提升一

线救援效率。

（四）需求为本，尊重生命。遵循灾区或事故现场需求，

尊重当地文化、民族习俗和宗教信仰，充分尊重和保护受援

人的权利和尊严。

（五）严格自律，有效规范。践行人道主义精神，行动

信息公开透明，主动接受社会质询和监督。

三、应急救援准备

（一）专业能力准备。社会应急救援队伍应积极学习自

然灾害和安全生产法律法规和基本知识，掌握应急救援技能

和专业知识，期开展培训和演练。

（二）资金物资准备。社会应急救援队伍应根据本队伍

的位及擅长领域，配备基本作业工具和安全防护装备，建

立备用资金。

（三）日常管理准备。社会应急救援队伍应建立健全各

项管理制度并严格执行，主要包括：预防性检查和隐患排查

制度；信息报送制度；应急值守制度；训练和演练制度；设

备管理制度；设备测试检修制度；技术资料管理制度；设备

出入库制度；设备租用制度；安全管理制度；人事管理制度

等。同时做好日常台账记录，主要包括：救护工作日；技

术装备检查维护登记簿；学习训练情况和考核登记簿；事故

处理登记簿；会议记录簿；安全技术工作登记簿等。

（四）应急预案准备。社会应急救援队伍应根据本队伍

的定位及擅长领域，编制本队伍应急预案，内容主要包括：

分级响应制度、资金筹集使用和管理办法、人员备勤和派出

制度、职责分工与任务计划书制度、物资设备调运与清单管

理制度、向灾区（或事故现场）和属地管理部门报备制度等，

并建立内部应急联络人名单及外部相关部门联络人名单。

四、应急救援响应

（一）信息搜集和行动评估。获取灾害或事故消息后，

及时开展信息收集和快速评估工作，通过多种渠