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土地协管员合同

一、合同主体与签约背景

土地协管员合同是由乡镇人民政府（街道办事处）或自然资源和规划部门（甲方）与符合条件的自然人（乙方）签订的书面协议，旨在明确双方在土地管理协助工作中的权利义务关系。随着我国土地管理制度的深化改革，基层土地监管力量的补充需求日益凸显，土地协管员作为衔接行政监管与基层治理的重要力量，其合同规范程度直接影响土地管理工作的合法性与效率。合同签订需遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》及地方土地管理条例等法律法规，确保签约主体具备法定资格——甲方应具有独立法人资格，乙方需年满18周岁且具备完全民事行为能力，同时需通过甲方组织的岗位培训与资格审查。

二、合同期限与岗位设置

（一）合同期限类型

土地协管员合同期限通常分为固定期限与任务期限两类。固定期限合同一般为1-3年，试用期不超过2个月，试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%；任务期限合同则以特定土地管理项目（如年度土地变更调查、违法用地专项整治）为周期，自项目启动至验收合格之日终止。合同期满前30日内，双方可协商续签，若乙方在合同期内年度考核均为优秀，甲方应优先考虑续签。

（二）岗位基本信息

合同中需明确乙方的工作区域（具体到乡镇、街道或行政村）、岗位名称（如土地巡查协管员、政策宣传协管员等）及工作时间。标准工时制下乙方每日工作不超过8小时，每周累计不超过40小时，因土地执法巡查等特殊任务需加班的，甲方应安排补休或按《劳动法》规定支付加班报酬。岗位设置需符合“一人一岗、权责匹配”原则，禁止设置与土地管理无关的职责，如招商引资、拆迁安置等非专业性工作。

三、工作职责与工作要求

（一）核心工作职责

乙方主要承担以下土地管理协助任务：

日常巡查：每日对责任区域内耕地保护、建设用地使用、设施农业用地等情况进行动态巡查，重点监控基本农田保护区、城乡结合部等重点区域，发现违法占地、非法转让土地等行为时，应立即制止并在2小时内向甲方书面报告，同时拍摄现场照片、录制视频留存证据。

政策宣传：通过宣传栏、村民代表会议、入户走访等方式，每月至少开展1次土地管理法律法规宣传，内容包括《土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》及最新耕地保护政策，每年需完成不少于50户农户的政策讲解。

信息报送：每周向甲方提交《土地巡查周报》，详细记录巡查路线、发现问题、处理进度等信息；每月25日前汇总上报责任区域内土地信访线索、权属纠纷苗头，协助甲方建立《土地矛盾纠纷台账》。

协助执法：在甲方执法人员带领下，参与违法用地现场勘查、文书送达等辅助工作，不得单独行使行政处罚、行政强制等法定职权，现场记录需由执法人员签字确认。

（二）工作纪律要求

乙方需严格遵守以下工作规范：

佩戴统一制式协管员证件上岗，服装样式由甲方按自然资源部《土地监察执法标志服装管理办法》统一配发；

对工作中接触的土地审批材料、权属信息等涉密内容承担保密义务，合同期内及离职后2年内不得向第三方泄露；

不得利用职务之便为他人违法用地提供便利，不得收受管理对象财物或接受宴请，违者甲方有权解除合同并追究法律责任。

四、劳动报酬与社会保障

（一）薪酬构成与支付

乙方劳动报酬由基础工资、绩效工资、补贴三部分构成：

基础工资：不低于当地最低工资标准的120%，按月足额发放，发放日不得晚于次月10日；

绩效工资：根据季度考核结果发放，考核指标包括巡查覆盖率（权重40%）、问题上报及时率（30%）、宣传任务完成度（20%）、群众满意度（10%），优秀等级绩效工资为基础工资的50%，合格等级为30%，不合格则不予发放；

专项补贴：包含通讯补贴（不低于100元/月）、交通补贴（按实际巡查里程0.5元/公里计算）、高温补贴（6-8月每月200元）。

（二）社会保障与福利待遇

甲方应为乙方办理城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险，其中个人缴费部分由甲方从工资中代扣代缴；乙方因工负伤的，甲方应在24小时内启动工伤认定程序，治疗期间工资福利待遇不变；合同期内乙方享有带薪年休假（累计工作满1年不满10年的5天/年）、婚假、产假等法定假期，休假期间工资全额发放。甲方每年组织乙方进行1次职业健康体检，体检费用由甲方承担。

五、权利义务与合同变更

（一）双方权利义务

甲方权利：对乙方工作进行日常监督、季度考核，考核结果作为绩效工资发放依据；根据土地管理工作需要，经与乙方协商一致可调整其工作区域或职责范围，但不得降低劳动报酬标准；乙方连续2次考核不合格时，甲方有权单方解除合同。

甲方义务：提供必要的工作条件，包括巡查所需的交通工具（或交通补贴）、执法记录仪、通讯设备等；每半年组织1次业务培训，培训内容涵盖土地卫片执法操作、土地纠纷调解技巧等专业知识，培训时间计入工作时间。

乙方权利：对甲方不按合同约定支付报酬、