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2025年农业秸秆生态保护协议

甲方（监管与支持方）：XX县农业农村局/XX乡人民政府/XX农业合作社联合体，法定代表人/负责人：XXX，地址：XXX，联系方式：XXX。乙方（履约方）：[农户姓名/农业企业名称/秸秆处理服务提供者]，身份证号/统一社会信用代码：XXX，地址：XXX，联系方式：XXX。为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农业法》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发〔2014〕3号）及《2025年XX省农业秸秆生态保护实施方案》等法律法规和政策要求，切实解决农业秸秆露天焚烧、随意丢弃问题，推动秸秆资源化利用，保护生态环境，促进农业绿色可持续发展，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信原则，就2025年度农业秸秆生态保护事宜达成如下协议。本协议有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止。期满前30日内，双方可根据履约情况及政策变化协商续签。1.农业秸秆：指本协议约定的乙方在[具体地块名称/承包范围]内种植的[具体农作物，如玉米、水稻、小麦等]收获后剩余的茎、叶、穗等植物残体，不包括根茬（根茬处理另行约定）。2.生态保护措施：指符合国家及地方标准的秸秆处理方式，包括但不限于：（1）肥料化利用：秸秆粉碎还田、覆盖还田、堆沤造肥等；（2）饲料化利用：秸秆青贮、黄贮、压块饲料等；（3）基料化利用：用于食用菌栽培、基质生产等；（4）能源化利用：秸秆生物质发电、成型燃料、沼气等；（5）其他合规方式：经甲方认可的其他资源化利用途径。3.禁烧区域：指乙方承包/经营的全部土地，以及根据《XX县秸秆禁烧区划定方案》划定的禁止露天焚烧秸秆的区域。4.验收标准：指甲方依据《农业秸秆生态保护技术规范》（DBXX/T—XXXX）对乙方秸秆处理方式、数量、效果等进行核定的具体指标。（一）甲方权利与义务1.权利：（1）对乙方秸秆生态保护措施落实情况进行监督检查，包括但不限于现场核查、台账查阅、遥感监测比对等；（2）要求乙方提供秸秆处理量、去向、接收单位（个人）等相关证明材料；（3）根据乙方履约情况，依照政策规定申请或发放生态保护补贴；（4）对乙方违反本协议约定的行为，有权责令整改、暂停补贴发放，并依法追究责任。2.义务：（1）向乙方宣传秸秆禁烧及资源化利用的法律法规、政策及技术规范；（2）为乙方提供秸秆处理技术指导、信息对接（如联系秸秆收购企业、综合利用项目等）；（3）按照本协议约定及政策规定，及时、足额向乙方发放生态保护补贴；（4）对乙方提交的秸秆处理证明材料，应在15个工作日内完成审核验收，并将结果告知乙方。（二）乙方权利与义务1.权利：（1）依照本协议约定及政策规定，获得秸秆生态保护补贴；（2）获得甲方提供的技术指导、信息支持及政策咨询服务；（3）对甲方的监督检查行为，有权要求其出示合法证件，并对检查结果提出异议。2.义务：（1）禁止露天焚烧：在协议期内，不得以任何理由在禁烧区域内露天焚烧秸秆，不得将秸秆抛入河道、沟渠、道路等公共区域；（2）落实处理措施：按照甲方要求的生态保护方式处理秸秆，确保秸秆综合利用率不低于[具体比例，如95%]（以甲方验收为准）；（3）建立台账：建立秸秆处理台账，记录秸秆种类、数量、处理方式、接收单位（个人）及联系方式等信息，保存期限不少于2年，并配合甲方核查；（4）接受监督：配合甲方开展监督检查、抽样检测等工作，不得拒绝、阻挠或弄虚作假；（5）及时报告：如因自然灾害、设备故障等客观原因无法按约定处理秸秆，应在48小时内向甲方报告，并采取临时防护措施（如集中堆放、覆盖等），避免焚烧或污染。1.补贴范围与标准：甲方根据乙方实际落实的秸秆生态保护措施，按以下标准发放补贴（具体标准可根据地方政策调整）：（1）肥料化利用：秸秆粉碎还田且翻耕深度≥15cm的，补贴XX元/亩；（2）饲料化利用：秸秆交由合法饲料生产企业或养殖合作社的，补贴XX元/吨（需提供收购凭证）；（3）能源化/基料化利用：秸秆交由指定能源企业、食用菌种植基地的，补贴XX元/吨（需提供接收证明）；（4）离田回收：对需离田的秸秆，乙方按要求集中堆放并交由处理单位的，补贴XX元/亩。2.申报与发放：（1）乙方应于每季度结束后10日内，向甲方提交补贴申请材料，包括：秸秆处理台账、接收凭证（如有）、地块承包证明、现场照片/视频等；（2）甲方收到材料后15个工作日内完成审核，公示5个工作日无异议后，通过[银行转账/财政专户]等方式发放补贴；（3）年度补贴总额以甲方核实的实际处理量为依据，多退少补。1.甲方违约责任：（1）未按约定及时足额发放补贴的，每逾期一日，按应付未付金额的0.05%向乙方支付违约金；（2）无正当理由拒绝验收或故意刁难乙方的，乙方有权向甲方上级主管部门投诉，甲方应责令相关责任人改正并消除影响。2.乙方违约责任：（1）露天焚烧