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研究报告

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中国甘肃省集中供热项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景及意义

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，居民生活水平不断提高，对供暖的需求日益增长。传统的分散式供暖方式存在能源浪费、环境污染、安全隐患等问题，已无法满足现代城市发展的需求。为了改善城市供暖状况，提高能源利用效率，减少环境污染，我国政府提出了集中供热的发展战略。集中供热项目作为一种新型的供暖方式，具有高效、环保、安全、便捷等优点，已成为我国城市供暖事业发展的趋势。

甘肃省作为我国重要的能源基地和工业基地，近年来经济发展迅速，城市化进程不断加快。然而，由于地理环境、气候条件等因素的影响，甘肃省供暖问题一直较为突出。冬季寒冷的气候使得居民供暖需求迫切，而传统的分散式供暖方式在能源利用、环境保护等方面存在诸多不足。因此，在甘肃省开展集中供热项目具有重要的现实意义。

首先，集中供热项目可以有效提高能源利用效率，降低能源消耗。通过集中供热，可以实现热能的规模化、高效化利用，减少能源浪费，降低供暖成本。同时，集中供热系统采用先进的节能技术，如热泵技术、变频技术等，进一步降低能源消耗，符合我国节能减排的政策导向。

其次，集中供热项目有助于改善城市环境质量，减少大气污染。传统的分散式供暖方式会产生大量的烟尘、二氧化硫等污染物，对城市环境造成严重影响。而集中供热项目采用清洁能源，如天然气、生物质能等，减少污染物排放，有助于改善城市空气质量，提升居民生活环境。

最后，集中供热项目能够提高供暖质量和安全性。集中供热系统由专业人员进行运营管理，能够确保供暖稳定、安全、可靠。同时，集中供热项目可以提供多样化的供暖服务，满足不同用户的需求，提高居民的生活品质。因此，在甘肃省开展集中供热项目，对于推动区域经济发展、提升城市形象具有重要意义。

2.项目目标及范围

(1)项目目标方面，甘肃省集中供热项目的首要目标是实现供暖区域的全面覆盖，预计覆盖面积约达到5000万平方米，涉及约50万户居民。根据国家节能减排政策和甘肃省能源发展规划，项目将致力于实现年供暖总需求量达到200万吨标准煤，预计供暖期内的供热量将达到8000吉焦。以北京为例，2019年北京市集中供热面积达到4.6亿平方米，覆盖居民近200万户，该项目在提高能源利用效率和降低污染物排放方面取得了显著成效，为甘肃省集中供热项目提供了有益借鉴。

(2)项目范围方面，甘肃省集中供热项目将覆盖全省11个地级市及2个自治州，涉及兰州、嘉峪关、金昌、白银、天水、酒泉、敦煌、张掖、武威、庆阳、平凉等主要城市。项目将重点围绕城市建成区和城乡结合部，优先满足居民供暖需求。以甘肃省省会兰州为例，截至2020年底，兰州市集中供热覆盖面积达到3600万平方米，覆盖居民近40万户，项目实施后，预计兰州市供热能力将提升20%以上，为当地居民提供更加舒适的冬季生活环境。

(3)项目实施阶段分为三个阶段。第一阶段为规划布局阶段，预计用时2年，主要完成供热区域划分、供热设施建设规划和相关审批工作。第二阶段为基础设施建设阶段，预计用时3年，重点完成供热管网铺设、热源建设和供热设施改造等工作。第三阶段为运营管理阶段，预计用时5年，确保供热系统稳定运行，提高供暖质量和效率。以天津市为例，天津市集中供热项目自2010年启动以来，已累计完成供热管网改造超过2000公里，供热能力达到5000万千瓦，为天津市居民提供了高质量的供暖服务。借鉴天津市的成功经验，甘肃省集中供热项目将确保高质量、高效率地推进。

3.项目实施周期及预期效益

(1)项目实施周期方面，甘肃省集中供热项目将分为四个阶段进行实施。第一阶段为前期准备阶段，包括项目可行性研究、规划设计、资金筹措等，预计耗时12个月。第二阶段为基础设施建设阶段，主要包括供热管网铺设、热源建设和供热设施改造等，预计耗时36个月。第三阶段为设备安装调试阶段，预计耗时6个月。最后，第四阶段为试运行及优化阶段，预计耗时12个月。整个项目实施周期预计为66个月，即五年半时间。

(2)预期效益方面，甘肃省集中供热项目在经济效益方面，预计可实现年销售收入5亿元，年利润总额1亿元。项目建成后，将有效降低供暖成本，预计居民供暖费用将降低30%以上。在环境效益方面，项目将减少燃煤量约100万吨，减少二氧化碳排放量约200万吨，有助于改善空气质量，提高居民生活环境。以我国北方城市集中供热项目为例，如哈尔滨市，集中供热项目实施后，城市供暖面积增长了50%，同时，供暖能耗降低了20%，环境效益显著。

(3)社会效益方面，甘肃省集中供热项目将有效提升居民生活质量，减少因供暖问题引发的矛盾和纠纷。项目实施后，预计将新增就业岗位2000个，带动相关产业发展。此外，项目还将促进区域经济发展，提高城市形象