鹤山市基层公务员考核制度存在的问题与对策探讨.docxVIP

鹤山市

广播电视大学

题目：

鹤山市基层公务员考核制度存在的问题与对策研究

班级:(春）级

专业：行政管理(本科)

姓名:黄锦红

学号：

鹤山市基层公务员考核制度存在的问题与对策研究

目录

\o１-3\h\z\u【内容摘要】?３

前言?３

一、鹤山市公务员实绩考核出台的背景 4

二、鶴山市现行公务员考核制度存在的问题 ５

(一)法律规范不健全?6

（二)考核内容忽视定量考核?6

（三）考核原则不具体?7

（四)考核方法问题 8

（五)考核成果不利于发挥激励作用 ８

三、当前鶴山市公务员考核机制存在问题的成因?9

（一）考核内容缺失 9

(二）考核方法缺少科学性 10

（三）考核程序不透明 10

(四)考核原则不够细化 11

(五)考核成果配套方法滞后 11

四、完善鶴山市公务员考核制度的对策?12

（一)完善法律法规和制度建设?12

（二)量化考核指标体系?1２

(三）进一步提高量化考核的科学性 1４

（四)加强考核成果的使用 1４

(五)实施分类考核制度 一五

(六）完善激励机制 一五

(七）建立考核的监控机制 16

结论 １6

参考文件 17

【内容摘要】公务员考核是鹤山市政府对公务员进行各项管理的基础,是激发公务员的工作主动性的重要伎俩；鹤山市公务员考核制度是鹤山市公务员制度的重要构成部分,经过对鹤山市公务员进行全方面客观地考核评价,可认为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整提供客观依据。自19９3年我国开始履行公务员制度以来,公务员考核逐渐发展成为鹤山市公务员制度的一项重要激励机制，现在的鹤山市公务员考核制度依然存在某些问题,影响了公务员考核的公正性和权威性，妨碍着考核制度发挥应有的作用。改善鹤山市的公务员考核制度是提高政府公共管理水平和服务能力的客观规定,是公务员队伍建设的亟待解决的问题。本文阐述了公务员的考核制度的基本理论;分析了公务员考核工作中存在的问题及成因;探讨了改善公务员考核制度的对策系。

【关键词】公务员；考核制度；绩效评估;问题；对策

前言

鹤山市公务员考核是关于部门按照法定的管理权限,依照鹤山市公务员法拟定的考核内容、原则、方法程序,对所属公务员的德、能、勤、绩、廉进行的阶段性考查和评价,并以此作为调整鹤山市公务员职务、级别和工资以及鹤山市公务员奖惩、培训、解聘的依据。鹤山市公务员考核制度是国家行政机关对公务员进行考查并做出评价的关于规定的总称。客观公正的考核制度有利于保障公平，提高工作效率，促进廉洁，可以调动鹤山市公务员的工作主动性，增强工作责任感，提高行政效率。现在的鹤山市公务员考核制度依然存在某些问题，影响了考核制度充分发挥应有的作用;鹤山市公务员考核制度研究与改善是亟待解决的问题。

鹤山市在1９9４年开始履行公务员考核工作，发展至今已有近一五年的历史和经验。在近几年的考核中，我们鹤山市重要采取了年度工作目标责任制考核的方法,考核内容以量化的指标为主，重要看破任务目标完成情况和民主评议情况。我经过对公务员制度考核工作了解，在考核的过程中发现了某些问题和局限性,本文重要从政策分析的角度，对鹤山市实施公务员考核工作重点是实绩考核工作分析，重点分析考核中存在的问题,以进一步完善考核措施，建立科学合理的考核评价体系，真正发挥公务员的实绩考核的作用。

一、鹤山市公务员实绩考核出台的背景

（一)经济社会发展的需要。鹤山市是全国著名侨乡之一，它位于广东省南部珠江三角洲腹地,与南海、顺德隔江相望，325国道、江鹤和佛开高速公路、江肇公路纵横贯通全市,水陆交通便利。鹤山先后跨入“全国80个小康县（市）”、“全国综合实力百强县（市)”等先进行列,荣获“全国绿化百佳县（市)”、“省卫生都市”等称号。现在，鹤山正加快建设当代化山水园林都市，主动实施“东移北拓南进”的都市发展战略，建设富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山。

(二）整体工作目标的需要。数年来，鹤山市委、市政府非常重视年度工作目标的贯彻,每年年初都由市委办公室、市政府办公室对市委工作要点及市政府工作报告拟定的全市经济社会发展目标和重要工作部署进行分解立项,分别明确责任单位和负责人及完成时限，对目标的完成情况,坚持月调度、季通报、年底考核。但因为这种目标管理没有纳入对公务员的年度考核,部门重视限度不高，经常导致某些目标没有完成或没有很好地完成。

(三）干部管理的需要。鹤山市公务员考核工作,一直采取年底综合考核的措施，每年年底由市考核委员会组织关于人员，构成多个考核组,分别对县、市、区和市直各部门的公务员进行考核，重要考核“德、能、勤、绩、廉”几种方面，考核成果作为评价和选拔任用领导干部的重要依据。这种考核方式缺少针对性，特别是对于公务员实绩的考核没有明确具体,全部部门的考核内容基本一样，容易导致“千人~面”，使考核流于形式。