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“坚持人民至上,做人民群众的贴心人”专题研讨发言材料

坚持人民至上，做人民群众的贴心人，不是一句口号，而是一场刀刃向内的自我革命，一次价值坐标的重新校准，一种把心跳调到与群众同频的长期修行。今天，我们围坐一起，不是重复文件，不是背诵条文，而是把“人民”二字从纸面请进血脉，把“至上”从天花板落到脚背，让“贴心”从形容词变成动词，可触、可感、可检验。我愿用接下来的文字，把我在基层九年零四个月的晨昏、冷暖、疼痛与欢喜，熬成一碗可以端给群众的热汤，不撒味精，不兑白水，勺勺见底。

一、把“人民”从集合名词还原成“老张家的灯、李婶的锅沿”

文件里，“人民”是十三亿分母；走进胡同，人民是门牌号码、是咳嗽声、是晾衣绳上滴下来的水。2016年腊月廿七，我在旧城区拆迁指挥部值班，夜里十一点，一位拄拐的老太太来签协议，她说：“闺女，我信政府，可我怕搬家后买不到六毛钱一捆的葱。”一句话把我问愣：政策算得出补偿面积，算不出葱价。那一晚，我跟着老太太走了40分钟，数了三个菜摊，把葱价、步行距离、早市时间写进补充协议，并附上我的手机号。后来片区3271户顺利搬迁，有人问我诀窍，我说：把人民拆成“葱”，把至上落到“毛”。群众需要的不是宏大叙事，而是“明天还能不能买到原来的葱”。此后，我给自己定了条铁律：每进一户，先问“今天缺啥”，再问“明天想啥”，把需求清单贴在办公桌，完成一条划一条，划不完不下班。九年来，清单换了147张，累计2847条需求，办结率96.4%，剩下3.6%不是办不了，是老人去世、孩子外迁，需求自动归零。清单越划越薄，我的心却越划越厚，因为每一笔划掉的都是具体而微的呼吸与心跳。

二、把“至上”从政治高位落到“最矮的板凳”

“至上”不是让你站在台上喊破嗓子，而是找到最矮的板凳坐下，让视线低于群众，让膝盖高过额头。2019年，我负责老旧小区加装电梯，一楼住户强烈反对，理由是遮光、噪音、房价贬值。我带队把办公室搬到一楼楼道，搬来六张小板凳，高25厘米，比轮椅还低，每天傍晚陪老人坐着，听他们骂，陪他们抽烟。坐了13天，板凳坐断3条，终于听懂他们的核心恐惧：不是遮光，而是“以后高层卖了新人，我们一楼成洼地”。我们连夜调整方案：电梯外墙改用磨砂玻璃，加隔音棉，同时把一楼房价评估价上浮5%，差价由公积金中心设立专项池补偿。方案公布那天，一楼组长握着我的手说：“你们蹲得比我们还低，我们信。”电梯最终开工，没有人再拦。我总结：所谓“至上”，就是先让自己的屁股降到最矮，让群众能俯视你，他们才会把真心放在你手心。此后，凡遇矛盾，我必先找“最矮板凳”——菜市场角落、锅炉房门口、输液室走廊，蹲到视线低于对方15厘米，再开口说话。板凳矮了，心就高了。

三、把“贴心”从服务态度升级为“系统解题”

“贴心”不是多笑几次、多递一杯水，而是把群众的“疼点”当成系统漏洞去补丁。2021年，我们街道60岁以上老人占比32%，慢性病用药报销需跑4个窗口、排3次队，平均耗时118分钟。老人说：“排队排得腿抖，药还没吃就想晕倒。”我牵头组建“医药智配”专班，把医保、卫健、银行、快递拉进一张网，开发“云药柜”：医生线上续方、医保即时结算、快递配送到楼，药款由银行垫付，群众手机点两下，药到床头。系统上线6个月，配送11.7万单，平均年龄74岁的用户，操作成功率98.2%，剩下1.8%由志愿者上门代操作。有人担心垫资风险，银行算过账：老人用药规律、信用稳定，坏账率仅0.03%，远低于信用卡。群众省下的118分钟，可以晒晒太阳、多陪孙子。对我来说，“贴心”不是端茶送药的瞬时温度，而是让系统长出牙齿，把“腿抖”从生活里连根拔掉。系统一旦跑通，温度就能恒常37℃，不再因干部换岗而降温。

四、把“人民至上”从个体善意扩散为“制度善意”

个体善意是蜡烛，制度善意是电网；蜡烛会灭，电网常明。2022年，我们试点“社会救助主动发现”机制，把残联、医保、教育、住建等11个部门数据weekly对撞，设定28项预警指标，例如“住院自费部分超过去年收入40%”“孩子辍学2周以上”等，系统触发预警后，村社网格员24小时内上门核实，救助金48小时到账。过去是“人找政策”，现在是“政策找人”。系统运行一年，主动发现2143户隐形困境家庭，其中187户原本不知自己符合低保。一位单亲妈妈患癌，化疗押金3万，系统预警后，街道垫付押金并同步办理临时救助、慈善补充险，她哭着说：“原来政府比我自己更早知道我快撑不住。”制度善意就是把干部个人的“眼尖”“心软”写成算法，让284名基层干部的眼睛变成14万行代码，24小时不眨眼。只有善意被制度化，人民至上才不至沦为“人走茶凉”。

五、把“