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研究报告

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中国海南省自贸区项目可行性研究报告

一、项目概述

1.1项目背景

(1)随着全球经济一体化进程的不断推进，我国对外开放水平不断提高，自由贸易试验区作为我国对外开放的重要平台，已成为推动经济发展的重要引擎。海南省作为我国最大的经济特区，具有独特的地理位置、丰富的自然资源和良好的政策环境，具备建设自由贸易区的优势。近年来，海南自贸区建设取得了显著成效，成为全国对外开放的重要窗口。

(2)海南自贸区项目立足于海南自由贸易港建设，旨在打造具有国际竞争力的自由贸易港，实现贸易自由化、投资自由化、金融自由化和人员自由化。根据规划，海南自贸区将重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，形成以旅游业为龙头，多产业融合发展的新格局。目前，海南自贸区已吸引了众多国内外知名企业前来投资兴业，为当地经济发展注入了新的活力。

(3)海南自贸区项目在推进过程中，积极借鉴国际先进经验，形成了以制度创新为核心，以政策支持为保障，以产业发展为支撑的发展模式。例如，在税收政策方面，海南自贸区对符合条件的境外投资者实行15%的企业所得税优惠，对高新技术企业和现代服务业企业实行10%的所得税优惠，极大地降低了企业运营成本。此外，海南自贸区还积极探索贸易便利化措施，如简化通关流程、提高通关效率等，为企业和个人提供了更加便捷的服务。

1.2项目目标

(1)海南自贸区项目的总体目标是建设成为具有国际影响力的自由贸易港，打造我国对外开放的新高地。具体而言，项目目标包括：

-提高海南自贸区的国际竞争力，到2025年，实现贸易额突破1000亿美元，吸引外资超过100亿美元，成为全球重要的贸易中心。

-推动海南自贸区产业升级，培育壮大一批具有国际竞争力的产业集群，如旅游业、现代服务业、高新技术产业等。

-加强海南自贸区基础设施建设，提升交通运输、通信、能源等领域的服务水平和效率。

(2)在实现这些目标的过程中，海南自贸区将重点实施以下策略：

-优化营商环境，降低企业运营成本，提高市场准入门槛，为企业提供高效便捷的服务。

-推进自由贸易账户体系建设，实现跨境人民币结算便利化，提高金融国际化水平。

-加强知识产权保护，提升创新能力和核心竞争力，吸引更多创新型企业入驻。

-深化与国际经贸规则对接，积极参与全球经济治理，提升海南自贸区的国际影响力。

(3)通过实施上述目标，海南自贸区预计将带来以下成果：

-促进海南地区经济增长，到2035年，实现地区生产总值达到2万亿元，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。

-提升海南自贸区居民生活水平，到2035年，居民人均可支配收入达到中等发达国家水平，基本公共服务均等化水平显著提高。

-加强生态文明建设，推动海南自贸区可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。

1.3项目范围

(1)海南自贸区项目范围涵盖了海南岛全境，总面积约为3.5万平方公里，包括海口、三亚、三沙等市县。项目范围具体包括以下几个方面：

-优化空间布局，构建“一核、一极、多节点”的空间发展格局。其中，“一核”是指海口江东新区，“一极”是指三亚国际旅游岛，“多节点”是指洋浦港、澄迈、陵水等具有发展潜力的地区。

-加强基础设施建设，重点推进交通、能源、信息、环保等领域的项目。例如，海口江东新区已启动建设约60公里的高速公路、40公里的轨道交通和50公里的城市道路。

-发展现代服务业，包括金融、贸易、物流、科技、文化等产业。目前，海南自贸区已引进一批具有国际影响力的金融机构和企业，如中银大厦、海航金融中心等。

-推动高新技术产业发展，重点发展生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。例如，海南国际生物谷已吸引多家生物医药企业入驻，成为国内重要的生物医药研发基地。

(2)在项目实施过程中，海南自贸区将围绕以下几个方面进行重点发展：

-旅游业：充分利用海南的气候资源和海岛风光，打造国际一流的旅游目的地。据统计，2019年海南接待游客量达到8318万人次，旅游总收入达到1027亿元。

-现代服务业：加快发展金融、物流、商贸等现代服务业，推动服务业与制造业融合发展。目前，海南自贸区已引进多家知名金融机构，如渣打银行、汇丰银行等。

-高新技术产业：培育壮大生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动海南自贸区经济高质量发展。例如，海南国际生物谷已引进约30家生物医药企业，预计未来几年将成为全国生物医药产业的重点发展区域。

-生态文明建设：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动海南自贸区可持续发展。例如，海南已启动建设约1200公里的海岸线绿化工程，实施约800平方公里的生态修复工程。

(3)海南自贸区项目范围还涉及以下几个方面：

-对外开放合作：积极参与“一带一路”建设