通信基站安全生产管理操作指南.docxVIP

通信基站安全生产管理操作指南

通信基站作为信息基础设施的关键节点，其安全稳定运行直接关系到通信网络的畅通和社会经济活动的正常开展。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范基站安全生产管理行为，保障从业人员生命安全与基站设备设施安全，特制定本操作指南。本指南旨在为基站的规划、建设、运维及应急处置等环节提供系统性的安全管理指引，确保各项安全生产工作落到实处。

一、总则

（一）目的与依据

本指南依据国家相关法律法规、行业标准及企业安全生产管理制度制定，旨在明确通信基站安全生产管理的责任、流程和要求，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障基站运营的连续性和安全性。

（二）适用范围

本指南适用于各类通信基站（包括宏基站、微基站、室内分布系统等）的规划、建设、日常运维、检修、应急抢修等所有相关生产活动及参与人员。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，强化风险意识，落实预防措施，杜绝麻痹思想和侥幸心理。

2.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位人员的安全职责，形成全员齐抓共管的安全管理格局。

3.规范操作，严格管控：严格执行各项安全规章制度和操作规程，加强对生产全过程的安全管控。

4.科技兴安，持续改进：积极采用先进的安全技术和管理方法，定期开展安全评估，不断提升安全管理水平。

二、组织与职责

（一）单位主体责任

基站运营单位是安全生产的责任主体，应设立专门的安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，负责统筹协调基站安全生产工作，制定和完善安全管理制度，保障安全投入，组织安全检查和隐患排查治理。

（二）部门与岗位责任

1.安全生产管理部门：负责制定安全目标、规章制度和应急预案；组织安全培训和演练；监督检查各项安全措施落实情况；参与事故调查处理。

2.运维部门：严格执行运维操作规程，负责基站设备的日常巡检、维护保养和故障处理；及时上报安全隐患和事故。

3.建设部门：在基站建设过程中，严格遵守安全施工规范，确保施工安全和工程质量，防止遗留安全隐患。

4.一线作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。

三、人员管理

（一）人员准入与资质管理

1.基站作业人员（包括运维、检修、施工等）必须经过专业培训和安全教育，考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员（如电工、登高作业人员等）必须持有效的特种作业操作资格证书上岗。

3.外来人员（如参观、施工协作单位人员）进入基站必须经过审批，进行安全告知，并由内部人员陪同。

（二）培训与教育

1.定期组织全员安全生产知识、法律法规和操作规程培训，每年至少进行一次。

2.针对新技术、新设备、新工艺，及时开展专项安全技能培训。

3.开展经常性的安全警示教育，通报典型事故案例，增强员工安全意识和自我防护能力。

（三）行为规范

1.作业人员应保持良好精神状态，严禁酒后、疲劳或带病上岗。

2.进入基站应按规定穿着工作服、工作鞋，佩戴工牌。

3.严禁在基站内吸烟、饮食、嬉戏打闹或从事与工作无关的活动。

4.严禁擅自拆卸、挪用、损坏基站设备、消防设施和安全警示标志。

四、作业环境与设备设施管理

（一）机房环境管理

1.环境整洁：机房内保持清洁、干燥、通风，物品摆放有序，通道畅通，严禁堆放杂物和易燃易爆物品。

2.温湿度控制：机房温湿度应控制在设备运行要求范围内，定期检查空调系统运行状况。

3.照明与通风：确保机房照明充足，通风良好，应急照明系统完好有效。

4.标识标牌：机房入口、设备区、危险区域应设置明显的安全警示标识（如“禁止烟火”、“高压危险”、“小心地滑”等）。

（二）室外设施管理

1.杆塔与天馈线：定期检查杆塔基础稳固性、结构完整性，天馈线连接牢固，无松动、锈蚀、断裂等隐患。

2.机房外部环境：基站周围不应有影响基站安全的高大树木、广告牌、违章建筑等，确保消防通道和巡检通道畅通。

3.围墙与大门：基站围墙应完好，大门锁具功能正常，防止无关人员随意进入。

（三）消防设施管理

1.机房和基站院落应按规定配置适用的消防器材（如灭火器、消防沙、消防水带等），并定期检查、维护和更换，确保完好有效。

2.消防器材应放置在明显、易取用的位置，严禁遮挡、挪用。

3.定期检查火灾自动报警系统、排烟系统等消防设施的功能。

（四）供配电系统管理

1.定期检查高低压配电设备、变压器、UPS电源、蓄电池组等运行状况，确保电压、电流、温度等参数正常。

2.配电箱（柜）应标识清晰，开关状态明确，严禁私拉乱接电线。

3.蓄电池室应保持通风良好，严禁明火，设置防爆灯具和开关。

（五）防雷与接地系统管理