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社会稳定风险评估工作的评估原则

（一）坚持“谁决策，谁评估，谁负责”原则。对涉及群众利益的决策事项，由决策单位负责组织有

关人员，按照规定程序认真开展社会稳定风险评估工，并对评估的全面性、真实性、客观性、公正性负

责。

（二）坚持依法评估原则。社会稳定风险评估，要依据党的路线方针政策和国家有关法律法规进行，既

要维护群众利益，又不能突破法律法规和政策规定。

（三）坚持充分尊重群众民生权利原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，调

动群众参与评估工的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反

映不同群体的合理诉求。

（四）坚持统筹兼顾群众利益原则。要正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益

和不同群体的特殊利益的关系，做到眼前利益和长远利益、个体利益和共同利益、局部利益和全局利益相

统一。

社会稳定风险评估工的决策事项

（一）涉农方面的有关重大决策事项。农村带有普遍性的承包合同的变更；项目建设中的农村土地征

用、补偿及安置；涉及群众利益的村镇规划；实行“一事一议”及以资代劳等事项。

（二）涉及城市发展的有关重大决策事项。旧城改造和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、

居民安置；小区规划调整；城乡公交线路的设立及调整等事项。

（三）涉及社会保障和社会事业方面的有关重大决策事项。涉及教育收费标准的调整；养老、医疗、

失业、工伤和农民工待遇等方面社会保障政策的重大调整；增加企业和居民负担的价格和收费标准等事项。

（四）涉及改革方面的有关重大决策事项。企业改制、破产和机关、事业单位改革中的人员安置、资

产处置等事项。

（五）涉及环境保护方面的有关重大决策事项。可能对居民生产、生活环境造成较大影响的项目建设;

已经对群众生产、生活造成污染损害的补偿协调等事项。

（六）其它涉及群众利益的重大决策事项。

社会稳定风险评估工的主要内容

（一）是否符合以人为本的看学发展观要求，是否符合大多数群众的利益诉求，是否给所涉及群众的

生产、生活带来一定的影响；

（二）是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险；

（三）决策事项涉及的群众可能就哪些方面提出合理的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决；

（四）对涉及群众有可能提出的合理诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详

细说明，并取得大部分群众的理解和支持；

（五）对涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是

否可能引起群众相互攀比和强烈满；

（六）有可能引发稳定因素的其它方面。

社会稳定风险评估工作的责任主体

评估责任主体是做出决策的职能部门。如决策是人大、政府做出的，由人大、政府指定评估责任主体;

如涉及到多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的，由同级党委、政府指定。具体如下：

（一）发展改革部门负责牵头重大改革决策等方面；

（二）有关部门和各乡镇负责牵头所属的企（事）业单位改制等方面；

（三）规划部门负责牵头重大项目的规划等方面；

（四）建设部门负责牵头重大项目的建设等方面；

（五）拆迁办负责房屋拆迁等方面；

（六）房产部门负责房屋物业管理等方面；

（七）交通运输部门负责交通运输等方面；

（八）环保部门负责生态、环境等方面；

（九）劳动保障部门负责社会就业、劳动保障等方面；