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(2025)经营性国有资产统一监管落实心得

经营性国有资产统一监管是国有企业改革的重要举措，对于提高国有资产运营效率、防止国有资产流失、推动国有经济布局优化和结构调整具有重要意义。在参与2025年经营性国有资产统一监管落实工作的过程中，我深刻体会到这一工作的复杂性、艰巨性和重要性。以下是我在参与这项工作中的一些心得体会。

对经营性国有资产统一监管重要性的深刻认识

做好经营性国有资产统一监管工作，是确立和巩固国有资产全覆盖管理体系的现实需要，是实现国有资产保值增值的重要手段，是深化国有企业改革的关键环节。长久以来，国有资产的分散管理模式导致了监管主体多元化、监管标准不统一等问题，使得部分国有资产处于监管真空或监管薄弱状态。这种情况容易滋生腐败现象，造成国有资产的流失。通过统一监管，可以整合监管资源，明确监管职责，建立起全方位、多层次的监管体系，有效防止国有资产流失。

统一监管能够打破部门和行业壁垒，促进国有资产在更大范围内的优化配置。通过对国有资产的统筹规划和合理调配，可以将资源集中投向战略性新兴产业、基础设施建设等关键领域和重要行业，提高国有资产的运营效率和经济效益。统一监管有利于推动国有经济布局优化和结构调整。通过对国有资产的统一管理和运营，可以引导国有资本向优势企业和核心业务集中，淘汰落后产能，培育具有国际竞争力的大型企业集团，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。

经营性国有资产统一监管落实过程中的难点与挑战

思想观念转变困难

部分企业和部门对统一监管存在认识误区，担心统一监管会削弱自身对国有资产的控制权和利益，从而对统一监管工作存在抵触情绪。一些企业习惯于传统的管理模式，缺乏市场竞争意识和创新意识，对统一监管带来的变革和挑战准备不足。

利益协调难度大

统一监管涉及到多个部门和企业的利益调整，不同部门和企业之间的利益诉求存在差异，协调难度较大。在资产划转过程中，一些企业担心自身利益受损，会采取各种方式进行抵制，增加了工作的难度和复杂性。

历史遗留问题处理复杂

经营性国有资产在长期的发展过程中积累了大量的历史遗留问题，如企业改制、人员安置、债务处理等。这些问题涉及面广、情况复杂，处理难度较大。如果处理不当，不仅会影响统一监管工作的顺利推进，还可能引发社会不稳定因素。

监管能力有待提高

统一监管对监管机构的监管能力提出了更高的要求。目前，监管机构在人员素质、监管手段、信息化建设等方面还存在一定的差距，难以满足统一监管的需要。监管人员的专业知识和业务能力有待进一步提高，监管手段还比较传统，信息化建设相对滞后，影响了监管效率和效果。

应对难点与挑战的有效策略

加强宣传引导，转变思想观念

通过多种渠道和方式，加强对经营性国有资产统一监管重要性的宣传和解读，提高企业和部门对统一监管工作的认识和理解。组织开展专题培训和学习活动，帮助企业和部门了解统一监管的政策法规和工作要求，增强其市场竞争意识和创新意识。

建立健全利益协调机制

在统一监管工作中，要充分考虑各部门和企业的利益诉求，建立健全利益协调机制。通过协商、谈判等方式，妥善处理好利益分配问题，确保各方面的利益得到合理保障。要建立健全激励约束机制，对积极配合统一监管工作的部门和企业给予适当的奖励，对抵制统一监管工作的部门和企业进行严肃问责。

分类施策，妥善处理历史遗留问题

针对不同类型的历史遗留问题，要制定不同的处理方案，分类施策，妥善处理。对于企业改制、人员安置等问题，要按照国家有关政策法规的要求，依法依规进行处理，确保职工的合法权益得到保障。对于债务处理等问题，要通过资产重组、债务重组等方式，优化企业资产负债结构，降低企业债务风险。

加强监管能力建设

加强监管机构的人员队伍建设，通过培训、引进等方式，提高监管人员的专业知识和业务能力。要加强监管手段创新，充分运用信息化技术，建立健全国有资产监管信息系统，实现对国有资产的实时动态监管。要加强与其他监管部门的协作配合，形成监管合力，提高监管效率和效果。

经营性国有资产统一监管落实工作的实践经验

加强组织领导，明确责任分工

成立专门的经营性国有资产统一监管工作领导小组，明确各部门和企业的职责分工，确保统一监管工作有序推进。领导小组要定期召开会议，研究解决统一监管工作中遇到的重大问题，加强对统一监管工作的指导和协调。

制定完善相关政策法规

制定完善经营性国有资产统一监管的相关政策法规，明确统一监管的范围、内容、方式和程序，为统一监管工作提供法律依据和制度保障。要加强对政策法规的宣传和解读，确保企业和部门准确理解和把握政策法规的要求。

稳步推进资产划转工作

在资产划转工作中，要坚持“先易后难、分步实施”的原则，稳步推进。要加强对资产划转工作的指导和监督，确保资产划转工作依法依规进行。要做好资产清查、评估和审计等工作，确保国有资产的安全完整。