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研究报告

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中国临终关怀功能养老院市场调查报告

一、市场概述

1.市场背景及发展趋势

(1)随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年人口数量持续增长，据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。这一趋势预计在未来几十年内将持续加剧，预计到2035年，老年人口将达到3亿，占总人口的25%以上。老龄化社会的到来，使得临终关怀功能养老院的需求日益凸显。据《中国临终关怀发展报告》显示，我国临终关怀床位数量仅为0.3万张，远不能满足市场需求。

(2)在政策层面，我国政府高度重视养老服务体系建设，近年来出台了一系列政策措施，如《关于推进养老服务发展的意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》等，旨在提升养老服务质量和水平。同时，国家卫生健康委员会等部门也发布了《关于开展安宁疗护试点工作的通知》，推动安宁疗护服务的发展。这些政策的出台，为临终关怀功能养老院的发展提供了良好的政策环境。

(3)在市场需求方面，随着人们生活水平的提高和健康观念的转变，越来越多的家庭开始关注老年人的临终关怀问题。根据《中国临终关怀发展报告》的调查，有超过80%的受访者表示愿意为临终关怀服务付费。此外，随着临终关怀理念的普及，越来越多的医疗机构和社会组织开始关注并参与到临终关怀服务中来，如北京协和医院、上海瑞金医院等知名医疗机构均设立了临终关怀病房。这些案例表明，临终关怀功能养老院市场具有巨大的发展潜力和广阔的市场前景。

2.政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视养老服务体系建设，出台了一系列政策文件，旨在推动养老服务行业的健康发展。从国家层面来看，2016年发布的《关于推进养老服务发展的意见》明确提出，要加快发展养老服务业，提高养老服务质量和水平，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。此外，2017年发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》进一步强调，要加大政策支持力度，鼓励社会资本投入养老服务领域，推动养老服务业市场化、专业化、规范化发展。

(2)在具体政策实施方面，各级政府也推出了一系列措施，以支持临终关怀功能养老院的发展。例如，财政部、国家发展改革委等部门联合发布的《关于养老服务业发展的财政支持政策的通知》明确提出，要加大对养老服务业的财政投入，包括对临终关怀功能养老院建设、运营等方面的补贴。同时，各地政府也纷纷出台相关政策，如北京市发布的《关于推进养老服务发展的实施意见》提出，要支持建设一批具有临终关怀功能的养老机构，提供专业化的临终关怀服务。这些政策的实施，为临终关怀功能养老院的发展提供了有力的政策保障。

(3)除了财政支持，政府在土地、税收、融资等方面也给予了临终关怀功能养老院一定的优惠政策。例如，根据《关于支持养老服务发展的指导意见》，对新建的临终关怀功能养老院，可以给予土地使用权优惠，并在土地出让金、契税等方面给予减免。此外，对于符合条件的临终关怀功能养老院，还可以享受企业所得税减免、增值税抵扣等税收优惠政策。这些优惠政策的实施，降低了临终关怀功能养老院的建设和运营成本，提高了其市场竞争力，为行业的健康发展创造了有利条件。

3.市场规模及增长速度

(1)根据我国国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。随着老龄化程度的加深，临终关怀功能养老院的市场需求持续增长。据《中国养老服务业发展报告》预测，到2025年，我国临终关怀功能养老院市场规模将达到500亿元人民币，年复合增长率达到20%以上。以北京为例，北京市临终关怀功能养老院数量从2015年的50家增长到2020年的150家，床位数从2万张增长到5万张，市场规模显著扩大。

(2)在国际市场上，临终关怀功能养老院的市场规模同样呈现出快速增长的趋势。根据世界卫生组织（WHO）的报告，全球临终关怀功能养老院市场规模预计将在2021年达到300亿美元，到2026年将达到500亿美元，年复合增长率约为10%。以美国为例，美国临终关怀功能养老院市场规模在2019年已达到200亿美元，预计到2024年将超过300亿美元。这些数据表明，临终关怀功能养老院在全球范围内都具有巨大的市场潜力。

(3)在我国，随着人口老龄化趋势的加剧和居民收入水平的提高，人们对临终关怀服务的需求不断增长。据《中国临终关怀发展报告》显示，2019年我国临终关怀功能养老院床位利用率达到80%，其中高端养老院床位利用率甚至超过90%。以上海为例，上海市临终关怀功能养老院床位利用率在2018年达到75%，较2015年提高了15个百分点。随着政策的支持和社会观念的转变，预计未来我国临终关怀功能养老院的市场规模将继续保持高速增长态势。

二、行