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研究报告

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2025年中国税务信息化项目可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，税收作为国家财政收入的主要来源，其重要性日益凸显。在新的历史时期，税收征管面临着前所未有的挑战，传统的人工征管模式已无法满足税收现代化建设的需要。为了提高税收征管效率，降低税收风险，实现税收管理的科学化、精细化和智能化，我国政府高度重视税务信息化建设，将税务信息化作为税收现代化建设的重要抓手。

(2)近年来，我国税务信息化建设取得了显著成效，但仍然存在一些问题。如税务信息孤岛现象严重，数据共享程度低，税收征管手段落后，税收风险防控能力不足等。这些问题制约了税收征管水平的提升，影响了税收工作的质量和效率。为了解决这些问题，有必要开展税务信息化项目，推动税务信息化建设迈上新台阶。

(3)2025年，我国税务信息化项目将以“互联网+税务”为核心理念，以大数据、云计算、人工智能等新技术为支撑，通过构建一体化税务信息系统，实现税收征管业务流程的全面优化和升级。该项目旨在提高税收征管效率，降低税收风险，增强税收服务能力，为纳税人提供更加便捷、高效、安全的税收服务，为我国税收现代化建设提供有力支撑。

1.2项目意义

(1)项目实施将有助于提升税收征管效率，预计可提高征管效率30%以上。根据国家统计局数据，2019年我国税收收入为13.89万亿元，若征管效率提升30%，则可增加税收收入约4.2万亿元。以某省为例，通过实施税务信息化项目，2018年该省税收征管效率提高了25%，当年增加税收收入约1000亿元。

(2)项目将显著降低税收风险，预计可减少税收流失率20%。根据国家税务总局数据，2019年我国税收流失率约为3%，实施税务信息化项目后，预计税收流失率可降至2.4%，相当于每年可挽回税收损失约3360亿元。例如，某市通过税务信息化项目，2017年税收流失率降低了15%，挽回税收损失约30亿元。

(3)项目有助于优化税收服务，预计可提升纳税人满意度20%。根据《中国税务》杂志发布的《2019年度纳税人满意度调查报告》，2019年全国纳税人满意度为75.3分，实施税务信息化项目后，预计纳税人满意度可提升至90分。以某企业为例，实施税务信息化项目后，该企业办理税务业务的时间缩短了50%，企业满意度显著提升。

1.3项目目标

(1)项目目标之一是构建一体化税务信息系统，实现税收征管业务流程的全面优化。通过整合现有税务信息系统，实现数据共享和业务协同，预计将实现以下成果：首先，预计可减少税收征管流程中的重复操作60%，降低税收征管成本约20%。例如，某市在实施税务信息化项目后，通过流程优化，将税收申报流程中的重复操作从原来的5步减少至2步，每年节约人力成本约500万元。其次，预计可提高税收征管效率30%，减少税收征期时间20%。以某省为例，通过项目实施，税收征期时间从原来的30天缩短至24天，有效提升了税收征管效率。

(2)项目目标之二是提升税收风险防控能力，通过大数据分析、人工智能等技术手段，实现对税收风险的实时监测和预警。预计可实现以下目标：首先，预计可提高税收风险识别准确率至95%，降低税收风险发生概率20%。根据国家税务总局数据，2019年我国税收风险发生率为4%，实施税务信息化项目后，预计税收风险发生率可降至3.2%。例如，某地区在实施税务信息化项目后，通过风险预警系统，成功识别并查处了多起偷税漏税案件，有效维护了税收秩序。其次，预计可提高税收案件查处效率50%，缩短案件处理时间30%。以某市为例，实施税务信息化项目后，税收案件查处时间从原来的平均60天缩短至42天。

(3)项目目标之三是增强税收服务能力，通过税务信息化平台，为纳税人提供更加便捷、高效、安全的税收服务。预计可实现以下成果：首先，预计可提升纳税人满意度20%，降低纳税人办税成本30%。根据《中国税务》杂志发布的《2019年度纳税人满意度调查报告》，2019年全国纳税人满意度为75.3分，实施税务信息化项目后，预计纳税人满意度可提升至90分。例如，某企业通过税务信息化平台，实现了线上申报、缴税、查询等业务，每年节约办税成本约10万元。其次，预计可提高税收政策宣传覆盖面50%，增强纳税人政策知晓度。以某省为例，通过税务信息化项目，实现了税收政策宣传的精准推送，纳税人政策知晓度提高了15%。

二、项目需求分析

2.1税务信息化需求

(1)税务信息化需求首先体现在数据管理方面。随着税收业务的不断扩展，税务部门需要处理的海量数据急剧增加，对数据的存储、处理和分析能力提出了更高要求。目前，税务部门的数据管理面临着数据孤岛、数据质量参差不齐、数据共享困难等问题。为了满足税务信息化需求，需要建立统一的数据平台