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(新)学校防治吃空饷工作制度

为了加强学校人员管理，严肃组织人事和财经纪律，有效防止和杜绝“吃空饷”现象的发生，维护学校正常的工作秩序和财政资金的合理使用，结合学校实际情况，特制定本防治“吃空饷”工作制度。

一、“吃空饷”行为的界定

1.在编不在岗类

停薪留职、自动离职、长期旷工、无正当理由逾期不归、离岗经商等未按规定履行请假手续，擅自离岗的人员，仍在学校领取工资福利。

已与学校解除人事关系或终止聘用合同，但未办理相关手续，仍在学校领取工资福利。

已调出学校，但未办理工资关系转移手续，仍在学校领取工资福利。

已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，但未及时办理相关手续，仍由家属或他人继续领取工资福利。

2.冒领工资类

伪造人员名单、虚报人员信息，冒领财政工资补贴。

涂改、伪造档案材料，虚增工作年限、职称等，骗取工资待遇。

利用职务之便，违规为他人办理工资、福利等手续，从中谋取私利。

3.其他类

受党纪政纪处分或司法处理后，未按规定调整工资待遇，仍按原标准领取工资福利。

已达到退休年龄，但未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资福利。

二、防治工作的组织领导

1.成立防治“吃空饷”工作领导小组

学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的防治“吃空饷”工作领导小组，全面负责学校防治“吃空饷”工作的组织、协调和监督。

领导小组下设办公室，办公室设在学校人事部门，具体负责防治“吃空饷”工作的日常事务，包括信息收集、数据统计、情况核实、材料上报等。

2.明确各部门职责

人事部门

负责建立健全学校人员信息管理系统，及时更新人员信息，确保人员信息的准确性和完整性。

严格执行人员招聘、调动、辞职、退休等人事管理制度，规范人事手续办理流程，防止因管理漏洞导致“吃空饷”现象的发生。

定期对学校人员编制、工资发放等情况进行自查自纠，及时发现和处理“吃空饷”问题。

财务部门

严格执行财务管理制度，加强对工资发放的审核和监督，确保工资发放与人员实际情况相符。

定期对学校工资发放情况进行审计，对发现的异常情况及时进行调查核实，并向领导小组报告。

配合人事部门做好人员信息的核对工作，确保工资发放数据的准确性。

各教学、教辅部门

负责本部门人员的日常管理，严格执行考勤制度，如实记录人员出勤情况，及时向人事部门报告人员离岗、请假等情况。

协助人事部门做好人员信息的收集和核实工作，对本部门人员的基本情况、工作表现等进行客观评价。

三、防治工作的具体措施

1.加强宣传教育

组织全体教职工学习国家和地方有关防治“吃空饷”的政策法规和文件精神，提高教职工对“吃空饷”行为危害性的认识，增强教职工的纪律意识和法律意识。

通过学校内部宣传栏、校园网、微信公众号等渠道，广泛宣传防治“吃空饷”工作的重要意义和工作动态，营造防治“吃空饷”的良好氛围。

2.建立健全人员信息管理制度

完善学校人员信息数据库，包括人员基本信息、岗位信息、工资信息、考勤信息等，实现人员信息的动态管理。

定期对人员信息进行更新和维护，确保人员信息的准确性和及时性。人事部门要及时收集和整理人员变动信息，如人员调入、调出、退休、死亡等，并在规定时间内更新人员信息数据库。

加强对人员信息的保密工作，严格控制人员信息的访问权限，防止人员信息泄露。

3.严格考勤管理

制定完善的考勤管理制度，明确考勤方式、考勤时间、请假流程等，严格执行考勤制度。

各部门要指定专人负责考勤工作，如实记录人员出勤情况，每天对本部门人员的出勤情况进行检查和统计，并定期将考勤结果报人事部门备案。

加强对考勤情况的监督检查，人事部门要定期对各部门的考勤情况进行抽查，对发现的考勤不实、违规请假等问题及时进行处理。

4.规范人事手续办理

严格执行人员招聘、调动、辞职、退休等人事管理制度，规范人事手续办理流程。在人员招聘过程中，要严格审查应聘人员的资格条件，确保招聘人员符合岗位要求；在人员调动过程中，要及时办理工资关系转移手续，确保工资发放与人员实际情况相符；在人员辞职、退休过程中，要及时办理相关手续，停止发放工资福利。

加强对人事档案的管理，确保人事档案的完整性和真实性。人事部门要定期对人事档案进行清理和审核，对发现的档案材料缺失、涂改等问题及时进行处理。

5.强化监督检查

建立健全内部监督机制，定期对学校防治“吃空饷”工作进行自查自纠。人事部门要每季度对学校人员编制、工资发放等情况进行一次自查，财务部门要每半年对学校工资发放情况进行一次审计，各部门要每月对本部门人员的出勤情况进行一次检查。

主动接受上级主管部门和社会各界的监督检查，积极配合上级主管部门开展的防治“吃空饷”专项检查工作。对检查中发现的问题，要及时进行整改，并将整改情况及时上报上级主管部门。

四、“吃空饷”问题的处理

1.发现问题的处理流程

学校各