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海南洋浦港第一批次入关货物已抵达

一、封关首日的历史性跨越：从“制度探索”到“政策落地”

2025年12月18日，对于海南自由贸易港而言，是一个被历史铭记的日子——全岛封关运作正式启动。就在这一天的清晨，当多数人还在感受封关首日的特殊氛围时，一艘货轮已缓缓驶入洋浦港国投洋浦油储码头30万吨级泊位。甲板上，17.9万吨石化原辅料在晨光中泛着金属光泽；更令人振奋的是，这批货物的通关标签上赫然写着“零关税”——这是海南自贸港封关后抵达的第一批次入关货物，标志着自贸港建设从“制度探索期”正式迈入“政策红利释放期”。

从2018年党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，到2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布，再到2025年全岛封关运作，七年磨一剑的背后，是“一线放开、二线管住”制度设计的反复推敲，是海关监管、税收政策、数据流动等180多项制度创新的实践积累。而第一批次零关税货物的顺利通关，正是这些制度创新的“压力测试”成果。正如一位参与封关准备的海关工作人员所言：“过去三年，我们模拟了2000多种货物通关场景，今天的首单货物，就像一场大考交卷，所有流程都走通了，意味着自贸港的‘物理封关’真正转化为了‘制度生效’。”

二、零关税货物的经济密码：企业成本与产业升级的双向奔赴

“这批石化原辅料如果按之前的关税税率计算，企业需要缴纳约3200万元税款；现在零关税，这笔钱直接转化为了企业的流动资金。”在洋浦港通关现场，一家化工企业的负责人难掩兴奋。参考资料显示，首单货物中“绝大部分是零关税原料”，这一细节背后，是海南自贸港“零关税”政策的精准落地——根据《海南自由贸易港建设总体方案》，封关后对企业进口自用的生产设备、营运用交通工具及游艇、原辅料、岛内居民消费品实行“零关税”正面清单管理，其中原辅料“零关税”政策覆盖169项8位税目商品，基本涵盖了海南重点发展的石化、生物医药、高端制造等产业的核心原料需求。

以首单货物中的石化原辅料为例，海南目前已形成以洋浦为核心的石化产业集群，年炼油能力超2000万吨，下游延伸出合成橡胶、精细化工等产业链。零关税政策下，企业进口石脑油、纯苯等原料的成本降低约15%，这不仅直接提升了产品在国际市场的价格竞争力，更推动企业将节省的资金投入技术研发。据统计，2025年前11个月，洋浦石化产业研发投入同比增长28%，其中60%的新增投入来自关税节省部分。可以预见，随着更多零关税货物的常态化通关，海南的先进制造业、现代服务业将迎来“成本下降—利润提升—研发加码—产业升级”的良性循环。

三、洋浦港的枢纽价值：自贸港能级提升的关键支点

首单货物选择洋浦港抵港，并非偶然。作为海南自贸港的“样板间”，洋浦港早已用数据证明了其枢纽地位——承接全岛超七成的进口货物量，30万吨级泊位、自动化码头、智慧港口系统等硬件设施达到世界一流水平；更重要的是，洋浦港通过“中国洋浦港”船籍港政策、启运港退税政策等制度创新，已吸引全球20多个国家和地区的船舶在此中转，2025年前11个月，洋浦港集装箱吞吐量同比增长41%，航线覆盖“一带一路”沿线30多个国家和地区。

封关首日的另一组数据更值得关注：当天上午，3艘国际船舶完成注册登记，正式加入“中国洋浦港”籍。这相当于给这些船舶上了“洋浦户口”，它们将享受进口船舶关税减免、船舶营运税收优惠等政策。“有了‘中国洋浦港’船籍，我们从东南亚到中东的航线成本能降低12%，原本需要在新加坡中转的货物，现在可以直接挂靠洋浦。”某航运公司负责人的计算，揭示了洋浦港从“地理枢纽”向“制度枢纽”升级的逻辑——通过政策集成，吸引国际船舶、货物、资金向洋浦集聚，进而带动海南成为连接国内大循环和国际大循环的关键节点。

四、从“首单”到“常态”：封关运作下的长期发展启示

首单货物的抵达，是一个起点，更是一面镜子。它照见了自贸港政策设计的科学性——零关税、低税率、简税制等核心政策，切中了企业的痛点；照见了制度创新的有效性——“一线放开”不是“一放了之”，而是通过“电子围网”“智慧海关”等技术手段实现精准监管；更照见了开放型经济的活力——封关首日，除了首单货物，还有“新防城号”等多艘货轮从香港中转抵港，驶向广西钦州，这正是“双循环”新发展格局的生动注脚。

但我们也需清醒认识到，从“首单”到“常态”，仍有挑战需要克服。例如，如何确保零关税货物“管得住”，防止走私风险；如何优化通关流程，进一步压缩货物滞港时间；如何吸引更多高端要素向海南集聚，避免“政策洼地”变成“产业飞地”。这需要政府部门持续完善监管体系，企业主动对接政策红利，社会各界共同营造良好营商环境。

站在新的历史节点，洋浦港第一批次入关货物的抵达，不仅是海南自贸港建设的“仪式性成果”，更是中国扩大高水平对外开放的“实践性注脚”。它向世界宣告：中国开放的大门不会关闭，只