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公司强制清算的假设干问题

公司清算是指公司解散后，了结公司业务，清理公司财产，清收

债权和清偿债务，安排公司剩余财产的行为和程序。公司解散后依

法清算方可终止，但在实践中，公司解散后不进展清算、或者违反法

定程序清算的现象屡见不鲜，由此诉诸法院恳求司法强制清算的案件

越来越多。由于我国公司法关于法院强制清算方面的规定过于原那

么，法院在审理中相识不一，面临各种实体和程序问题，笔者就此问

题进展探讨。

一、公司强制清算案件的性质依各国通例，公司清算分为破产清

算和非破产清算，对于公司的非破产清算详细分类那么有所不同。依

是否依据法律规定的程序标准进展划分，公司清算可分为随意清算和

法定清算，随意清算是依据公司章程和股东会决议进展的清算，一般

仅适用于无限公司或者两合公司；法定清算是依据法律规定的方式和

程序进展的清算，适用于有限责任公司和股份。如日本、我国台湾地

区的“公司法〃，法定清算进一步划分为一般清算和特殊清算，一般

清算是依据一般清算规那么，在公司资产能够抵偿债务的状况下，由

公司自行依法定程序进展的清算；而特殊清算是在一般清算过程中存

在对清算的进展造成显著障碍的事由、或者存在资不抵债的情形下，

法院依申请而吩咐进展的清算。在英美法系国家，存在自行清算和强

制清算的分类，自行清算是公司组织的清算，但仍要依据法定程序进

展，属于法定清算；强制清算那么是基于法院或者政府行政主管机关

的吩咐而进展的清算。公司清算的科学分类不仅具有学理意义，也有

规制清算人主体地位、规定清算方式、确立清算的详细程序、整合清

算制度、表达清算价值取向的实践效用。我国公司法仅对有限责任公

司和股份这两类公司规定必需进展法定清算，不存在随意清算的情

形。依据公司法第一百八十四条的规定，公司清算分为自行清算和强

制清算两类。公司解散后首先由公司自行清算，在逾期未清算时，法

院可依申请组织强制清算。作这样的分类，既符合现实须要，未超出

司法职能，也是对公司法规定的合理说明。公司强制清算程序不同于

破产清算程序。破产清算是企业资不抵债情形下的强制清算并予执行

的程序，破产必需在法院的主导下进展，法院在整个破产程序中居于

主导地位，破产管理人由法院选任并全面接收企业，清理破产企业的

债权债务，向法院负责并报告工作，表达出剧烈的国家干预色调C破

产清算的目的是使破产企业的债权人公允受偿，债权人会议对某些重

大问题享有确定权。公司强制清算是在公司资产超过负债的情形下进

展的，目的不仅是使债权人的债权得到清偿，而且要使股东能够公

允地安排公司剩余财产，同等爱护公司的债权人和股东的利益，在清

算中更多地表达公司自治，清算根本属于公司内部事务。清算组在某

种程度上取代了公司董事会，但公司权力机关股东会及监事会在公司

清算过程中仍旧对公司的财产处置具有确女权，清算组在重要事项方

面仍须向股东会报告，并承受监事会监视C对于公司强制清算，一般

情形下法院监视比拟消极。债权人在债权能够得到清偿的状况下，

也没有必要过多干预公司的清算事务。公司强制清算案件为非讼案

件。公司强制清算是解决公司清算中清理财产、清偿债务并安排剩余

财产的特殊程序，并不存在对立的利益冲突或利害关系，可以申请清

算的当事人也不肯定与案件有干脆的利害关系。当事人申请公司强制

清算，法院经审查符合条件后予以立案受理。法院受理后，公司强制

清算程序即行开场。法院指定清算组开场清算，同时对清算程序进展

指导和监视，审理债权确认争议，确认清算方案和清算报告。在确认

清算报告后，法院应裁定终结清算程序，清算组依据清算结果申报公

司注销登记。公司注销后，清算组责任同时解除。如清算组有不法行

为的，那么责任不能解除。公司强制清算案件的审理期间宜确定为

6个月，到期未完成清算但有正值理由的，法院可依据民事诉讼法的

有关规定确定延长清算期限。

公司强制清算案件作为非讼案件，能否适用民事诉讼法的特殊程

序实行一审终审、实行独任审判制等问题，应由法律明文规定。这也

是目前公司强制清算中亟需解决