城市经济第十一讲-城市基础设施经济.pptVIP

第十一讲;中国水务投资有限公司董事长王文珂表示，“水价应提高到30~40元一吨，我坚决支持水价上涨。”水价调整主要通过听证会的形式，全国600多个城市，几乎每周都有调控水价的听证会。

“五一”假期前的最后一个工作日，北京市交通委表示，4月28日为将是上半年最堵的一个工作日(非雨天情况下)，午后14时左右城区开始进入高峰时段，中度拥堵持续时间将超过6小时，晚高峰道路交通指数将超过8.5。

目前，港珠澳大桥目前正在紧锣密鼓地建设之中。这座大桥投资达90亿美元，跨度达26英里(约合41公里)，是由六个车道组成的桥梁网络。大桥将香港、珠海和澳门三个城市中心连在一起。

与此同时，深圳地方官员也在准备修建当地的一座大桥，且比港珠澳大桥更长、更宽。这座大桥将建在港珠澳大桥以北约20英里(约合32公里)的地方，能够直达毗邻珠海的广东中山。大桥计划2021年建成通车，其造价约为48.3亿美元。;;一、城市基础设施的构成与特性

二、城市基础设施与经济社会发展的关系

三、城市基础设施的投资与管理

四、城市交通的作用与问题;世界银行在其《1994年世界发展报告——为发展提供基础设施》中，把经济类基础设施归为三类：公共设施（电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固体废弃物处理、管道煤气）、公共工程、其他交通部门。这一分类没有包含社会性基础设施。

世界上多数国家把以下六大系统列为城市基础设施：

城市水资源及供水排水系统；

城市能源动力系统；

城市道路交通系统；

城市邮电通信系统；

城市生态环境系统；

城市防灾系统。;观察的角度不同，对基础设施的分类也不同。为了充分认识城市基础设施的特性、作用和功能，可以按照不同的标准对城市基础设施进行分类。

按社会功能分类：社会服务性基础设施和公共工程性基础设施。

社会服务性基础设施，包括行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育运动、医疗卫生、教育、科学研究、宗教、社会福利、大众住房等（11类）；

公共工程性基础设施，包括能源系统、供水系统、交通系统、邮电系统、环保系统、防火系统。

按专业职能分类。包括交通运输、邮??通信、能源动力、给排水、城市生态环境、防火、文教卫生、其他等八类。;按服务的内容分类

一是服务于有形物质或人员流动的基础设施，如交通运输、给排水等，主要服务于人们的出行和物品的流通；

二服务于能量输送的基础设施，如供电、供热、供气等；

三是服务于信息交流和传播。如邮电通信、文化教育等；

四是优化和保护生态环境或增长生存能力，包括环保、防火、园林绿化、医疗卫生、科研等。

按经济属性分类，分为生产性基础设施、生活性基础设施、保障性基础设施和综合性基础设施。

按基础设施形态分类，分为实体网络型和虚体网络型。;第二节城市基础设施与经济社会发展的关系;1.城市基础设施与人口增长的关系。城市基础设施是为居民服务的，是居民从事一切活动的物质基础，因此城市人口的增长必然会对城市基础设施提出相应的增长要求。考虑到居民生活水平的不断提高，基础设施的增长应比人口增长更快才能满足发展的需求。

2.城市基础设施与提高社会生活质量的关系。基础设施作为人类物质文明成果的重要组成部分，是衡量社会进步的重要因素之一。国际上考察一个国家、一个地区或一个城市文明发展的程度时，还经常采用城市基础设施指标，如自来水普及率、用气普及率等。

3.基础设施与宜居城市、文明城市、健康城市的关系。当今世界已有50%以上的人口生活在城镇中，无论是发达国家还是欠发达国家，都被普遍存在的交通拥堵、环境恶化、住房短缺、犯罪率上升等“城市病”所困扰，加强城市基础设施建设，不仅是为了医治城市病，更是创建宜居、健康、文明城市的需要。;第三节城市基础设施的投融资体制;;三、城市基础设施建设的资金来源;城镇公共设施建设全部资金来源分布（王元京，2012）;城镇公共设施不同资金来源比重变化（王元京，2012）;四、城市基础设施的经营管理体制改革;可以根据不同的城市基础设施项目的产品和服务的“公共物品”特性的强弱，打破行业界线，进行分类，灵活地确定不同类别项目的经营管理方式。

一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类。

对于公共物品特征较弱的经营性设施的经营管理方式，大体等同于普通的商品，政府的干预基本上是与政府对普通商品的干预行为一致的；

而对于公共物品特征强烈的非经营性设施，其资金投入主要由政府的财政性资金渠道解决，政府或以直接经营兴办的方式，或以国家控股的方式，保持对这类设施经营管理的强有力的控制权。;城镇两设施多元化资金供给模式（王元京，2012）;二段定价法。先对消费者收取固定费用，再根据消费数量收取费用。

高峰定价法

统一定价法。即在某一规定的统一定价下，平时的利润与高峰的亏损相抵。如