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2020年天津市事业单位招聘考试《综合知识》（主观题）（网友回忆版）

材料一材料二材料三材料四材料五

党的十九大以来、习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水

平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会

治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要

以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技

术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统

一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地

域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，从而形成社会治理强大合

力。

2016年国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》要求，2018年底前建成国

家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保等重

要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。2018年1月，中央网信办、国

家发改委、工信部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》，确定在北

京、上海、浙江、福建、贵州五地开展公共信息资源开放试点。据统计，截至

2018年底，已经有50多个地市开放了平台，开放了约15个领域数据，包括教

育科技、民生服务、道路交通、健康卫生、资源环境、文体休闲、机构团体、

公共安全、经济发展、农业农村、社会保障、劳动就业、企业服务、城市建

设、地图服务。

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问题

请参考背景材料，针对“政府如何更好地实现数据开放”，结合实际，自选角

度，自拟题目，写一篇议论文。（30分）

要求：观点正确，论述充分，文字规范流畅，字数在1000字左右。

参考答案

收起

多维施策，推动政府数据开放

随着信息技术在经济社会场景中的广泛应用，数据已经成为新的生产要素和

重要生产力，是国家基础性、战略性、先导性资源。在大数据技术的驱动下，

政府数据开放在世界范围内蓬勃发展，有利于实现政府决策科学化、社会治理

精准化、公共服务高效化，为激发创新活力，创造公共价值奠定坚实的数据基

础。因此，政府需持续释放数据价值，激发数据活力，思考数据开放模式，推

动数字政府建设，提升国家治理现代化水平。

界定数据开放范围，在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，将政

府数据最大限度地开放给社会进行开发利用。政府数据开放能够促进经济发

展、民生改善，提高政府治理能力、政府透明度和政府公信力，但这些原始

的、底层的数据，如若不加以分级分类，必会被有心人所利用，滋生难以挽回

的隐患。数字政府理念就是最大限度地实现数据资源更好服务我国经济社会发

展和人民生活改善的价值，因此，必须保持政府数据开放内容或范围的科学合

法合理设置，从而利用数据为社会公众提供更加周到、更加全面的城市服务，

实现政府数据的有序利用。

打造整体性政府，破除数据孤岛，整合政务资源，聚焦重点核心领域，在行

业细分领域实现再突破。在“万物互联”的时代背景下，政府的数字化转型已

成现实，但过程中也面临的条块分割、职能分化等转型阵痛的难题，如若部门

之间仍存在“门户之见”，“只进一扇门”只能成为空谈。因此，需逐步打破

政府数据间的壁垒，构建政府间互联互通的数据供应链。一方面，优先整合金

融、医疗、旅游、交通等民生保障服务相关领域的政府数据；另一方面，在细

分领域深耕细作，进一步拓展民生保障、公共服务等领域政府数据将向社会有

序开放。双管齐下，以数据融通为行业发展赋能。

推进数据对外公开，拓宽数据开放参与渠道，强化政府和公众数据需求与供

给。虽然政府数据是在政府部门的业务管理过程中产生的，但归根到底是取之

于民，与公众息息相关，数据取之于民也该用之于民，应在各个行业领域中被

创新应用并实现其价值。因此，在政府设置共享数据目录，主观数据开放的基

础上，可赋予公众对政府数据开放的请求权，由此形成公众与数据开放主体之

间的权利义务关系。公众在获取政府数据资源后，也有权通过各种途径或方式

对这些数据资源加以整合、分析和评价，以知悉政府数据背后所蕴涵的价值，

真正让数据在各个领域焕发新的活力。

我国政府数据开放正乘着数字经济的东风步入高速发展的轨道，政府唯有在

梳理数据开放现状与预期功效的基础上，检视当下存在的现实问题，通过科学

有效的治理途径，在荆棘中破局，在磨砺中迸发，为数据开放把脉开方，才能

为构建全国信息资源共享体系筑牢根基。

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2020年天津市事业单位招聘考试《综合知识》（主观题）（网友回忆版）

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复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院在2018年发布了《2018年中