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环境噪声污染防治法解读

目录

02

监督管理体系

01

法律框架与总则

03

污染防治措施

04

法律责任与处罚

05

实施保障机制

06

典型案例与实践

01

法律框架与总则

Chapter

立法背景与核心目标

立法背景

随着城市化进程加速，环境噪声污染日益严重，对居民生活、工作、学习造成严重影响。

01

立法目的

通过制定环境噪声污染防治法，加强噪声污染治理，改善环境质量，保障公众健康。

02

核心目标

明确噪声污染防治的责任、措施和监管机制，有效降低噪声污染水平，实现环境噪声达标排放。

03

适用范围与责任主体

本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治，涵盖工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等。

适用范围

责任主体

监管职责

各级人民政府、生态环境主管部门、其他相关部门以及企事业单位、个人等。

生态环境主管部门负责噪声污染防治的统一监督管理，其他部门按照职责分工负责各自领域的噪声污染防治工作。

噪声污染定义与分类标准

噪声污染定义

指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

噪声分类标准

排放标准

按照噪声来源、性质、影响程度等因素，将噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声等类别。

国务院生态环境主管部门负责制定环境噪声排放标准，地方各级人民政府可根据当地实际情况制定更为严格的噪声排放标准。

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02

监督管理体系

Chapter

监管部门职责划分

环境保护部门

公安部门

市政管理部门

工业和信息化部门

负责环境噪声污染防治的统一监督管理，组织噪声污染调查、监测和评估，制定污染防治规划。

负责城市基础设施建设和运行管理，保障城市供水、供热、供气、公共交通等公共设施的安全和环保。

负责交通噪声和社会噪声的监督管理，查处噪声污染违法行为，维护社会秩序和公共安全。

负责工业噪声的监督管理，指导企业采取噪声污染防治措施，促进工业绿色发展。

噪声监测技术规范

噪声监测设备应符合国家标准和规范要求，定期校准和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。

监测设备要求

噪声监测应遵循科学、合理的方法和程序，包括测量位置、测量时间、测量频率等，确保监测结果的有效性。

监测方法和技术

监测数据应及时、准确、完整地记录和报告，并按规定进行公示和备案，为环境管理和执法提供依据。

监测数据报告

环境影响评价流程

评价前期准备

现状调查与监测

预测与评价

报告编制与审批

明确评价对象、范围和评价因子，收集相关基础资料和数据，确定评价标准和方法。

对噪声污染现状进行调查和监测，分析噪声污染程度和来源，为评价提供基础数据。

根据噪声传播特性和现状调查结果，预测噪声污染趋势和影响范围，提出污染防治措施和建议。

编制环境影响评价报告，对评价结果进行总结和论证，经专家评审和环境保护部门审批后，作为项目建设和环境管理的依据。

03

污染防治措施

Chapter

工业噪声控制要求

噪声源头控制

对工业企业的噪声源进行识别，采取隔音、降噪、消声等技术措施，确保噪声达标排放。

01

噪声传播途径控制

合理规划工业布局，设置隔音屏障、绿化带等，减少噪声对周围环境的传播。

02

设备更新与维护

推广低噪声设备和技术，定期进行设备维护和检修，减少噪声污染。

03

工业噪声排放标准

制定工业噪声排放标准，对超标排放的企业进行处罚。

04

交通运输噪声治理

城市规划与交通规划

交通管理

交通工具噪声控制

机场、铁路噪声治理

合理规划城市交通布局，减少交通拥堵和噪声污染，加强交通干线两侧绿化隔音带的建设。

推广低噪声交通工具，加强车辆噪声检测和治理，限制高噪声车辆的使用和行驶。

加强交通管理，禁止车辆鸣笛、超速、超载等违章行为，减少噪声污染。

加强机场、铁路等大型交通设施的噪声治理，采取有效的隔音、降噪措施，减少对周围环境的噪声污染。

社会生活噪声限制

公共场所噪声管理

加强公共场所的噪声管理，禁止在公共场所大声喧哗、放音响等行为，限制噪声对周围环境的影响。

噪声监测与治理

社会宣传与教育

加强噪声监测和治理，建立噪声污染投诉和举报制度，对噪声污染行为进行处罚。

加强噪声污染的宣传和教育，提高公众对噪声污染的认识和意识，共同维护良好的声环境。

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04

法律责任与处罚

Chapter

违法行为认定标准

超标排放噪声污染

违反《环境噪声污染防治法》规定的排放标准，排放噪声污染。

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04

03

01

违法时间、地点排放噪声

在禁止的时间、地点进行噪声污染活动，如夜间施工、商业噪声等。

未按规定采取措施

未按照法律规定采取噪声污染防治措施，如未安装噪声污染防治设施、未使用低噪声设备等。

干扰他人正常生活

排放噪声污染，干扰他人正常生活、工作和学习。

行政处罚金额设定

轻微违法行为

处以警告或者罚