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电力企业安全生产专项方案

一、方案背景与总体目标

当前，电力行业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业自身的可持续发展，更直接影响到社会稳定与民生福祉。随着新能源的快速发展、电网结构日趋复杂以及用电需求的持续攀升，电力安全生产面临着新形势与新挑战。为深刻吸取各类安全事故教训，全面排查并有效治理安全隐患，切实提升企业本质安全水平，特制定本安全生产专项方案。

本方案旨在通过为期一段时间的集中整治与系统提升，进一步夯实安全基础，健全责任体系，强化风险管控，提升应急能力，坚决遏制重特大事故发生，确保人身安全、电网安全和设备安全，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、组织领导与职责分工

为确保专项方案的有效实施，成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员的安全生产专项工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、进度跟踪、信息汇总及督促检查工作。

主要职责分工：

*领导小组：全面负责专项工作的统筹规划、决策部署和重大问题协调。

*安全管理部门：牵头组织方案的实施，负责监督检查、隐患汇总、整改督办及工作总结。

*生产运行部门：负责本部门及所辖设备的安全运行、隐患排查治理、操作规范执行等。

*设备管理部门：负责设备的检修维护、技术改造、状态评估及备品备件管理中的安全工作。

*人力资源部门：负责安全培训教育、人员资质管理及安全绩效与薪酬挂钩。

*纪检监察部门：负责对专项工作中失职渎职、违规违纪行为的调查与问责。

*各基层单位（班组）：严格落实各项安全措施，开展日常安全检查，及时上报安全隐患，执行应急处置预案。

三、重点任务与实施措施

（一）深化隐患排查治理攻坚

以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则，聚焦关键环节、重点部位和薄弱点，开展拉网式安全隐患排查。

1.全面排查阶段：各单位组织对生产现场、作业流程、设备设施、人员行为、管理制度等进行全方位排查，建立隐患清单，明确隐患等级。

2.集中整治阶段：对排查出的隐患实行分级分类管理，制定整改方案，明确责任主体、整改时限和资金保障。对于重大隐患，要立即停产整改，并上报领导小组挂牌督办。

3.闭环管理阶段：建立隐患整改销号制度，确保隐患整改到位。对整改情况进行复查验收，防止问题反弹。同时，深刻剖析隐患产生的根源，完善制度，堵塞漏洞。

（二）强化人员安全素养提升

1.分层分类培训：针对管理层、专业技术人员、一线作业人员等不同群体，开展针对性的安全知识、技能和应急处置能力培训。特别加强对新员工、转岗员工和外来施工人员的入场安全教育。

2.实操技能演练：定期组织开展反事故演练、应急救援演练、设备操作技能比武等活动，提升员工实战能力和心理素质。

3.安全意识培育：通过安全日活动、事故案例分析、安全知识竞赛、警示教育片等多种形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

（三）规范作业行为与过程管控

1.严格执行“两票三制”：强化工作票、操作票的规范性管理和执行监督，严格落实交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制，杜绝无票作业、违章操作。

2.强化高处作业、有限空间作业等特殊作业管理：严格执行特殊作业审批制度，落实安全防护措施，配备合格的防护用品和监护人员。

3.推广应用标准化作业：制定完善各工种、各岗位的标准化作业指导书，加强作业过程中的监督检查，纠正不规范行为。

（四）提升设备本质安全水平

1.加强设备运维管理：严格按照设备检修规程和周期进行维护保养，及时发现和消除设备缺陷，确保设备处于良好运行状态。

2.推动设备技术升级与改造：对老旧设备、存在先天性缺陷的设备，结合实际情况进行技术改造或更新换代，推广应用先进的安全技术和装备。

3.强化设备状态监测与预警：积极采用在线监测、红外测温、油色谱分析等技术手段，对重要设备进行状态监测，实现故障早发现、早诊断、早处理。

（五）完善安全管理制度体系

1.制度梳理与修订：结合最新法律法规、标准规范及企业实际，对现有安全管理制度进行全面梳理、评估和修订，确保制度的科学性、适用性和可操作性。

2.制度宣贯与执行：加强制度的宣传教育，确保员工知晓并理解制度要求。强化制度执行的刚性约束，对违反制度的行为严肃处理。

3.建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制：定期开展安全风险辨识和评估，制定风险管控措施，将风险控制在可接受范围。

四、保障措施

（一）组织保障

充分发挥安全生产专项工作领导小组的统筹协调作用，各部门、各单位密切配合，形成工作合力。明确各级人员的安全职责，确保责任到人、工作到位。

（二）物资与经费保障

根据专项工作需要，合理