2025年易地扶贫经验PPT.pptxVIP

第一章易地扶贫的背景与意义第二章易地扶贫的实践模式第三章易地扶贫的金融支持体系第四章易地扶贫的社会融合挑战第五章易地扶贫的可持续发展策略第六章易地扶贫的经验总结与展望

01第一章易地扶贫的背景与意义

第1页：引言——易地扶贫的缘起易地扶贫搬迁是中国脱贫攻坚战中的关键一役。自2012年起，中国启动了史上规模最大的易地扶贫搬迁行动，累计投入约1.6万亿元人民币，帮助981万贫困人口脱离贫困。这一行动不仅解决了贫困地区因地理环境恶劣、基础设施落后、经济发展受限等问题导致的贫困问题，也为贫困人口提供了新的发展机会和更广阔的发展空间。以贵州省为例，遵义市赤水市的易地扶贫搬迁项目通过科学规划，将7.8万贫困人口从生存条件恶劣的山区搬迁到交通便利、产业发达的新家园。这一过程中，搬迁群众的生产生活条件得到了显著改善，教育、医疗等公共服务水平也得到了大幅提升。通过引入先进的农业生产技术和现代农业产业园区，搬迁群众的收入水平得到了显著提高，实现了从‘输血’到‘造血’的转变。易地扶贫搬迁的成功实践，不仅是中国脱贫攻坚战的重要经验，也为全球减贫事业提供了宝贵的借鉴。

易地扶贫的背景与意义配套政策如宁夏回族自治区规定搬迁户子女享受与城镇居民同等的义务教育资源，部分安置点医保报销比例高于城镇居民。地理环境制约贫困地区普遍面临地质灾害、生态环境恶化问题，如四川省凉山州木里县的贫困村位于海拔3000米以上的石漠化区域，人均耕地不足0.3亩。经济发展瓶颈贫困地区产业结构单一、劳动力外流严重，如云南省文山州砚山县2018年贫困发生率高达38.6%，主要依赖传统农业。政策逻辑引用国务院扶贫办的报告，指出‘搬出来’是解决区域性整体贫困的关键一步，需与产业扶贫、就业扶贫协同推进。搬迁对象识别标准国务院提出的搬迁对象识别标准包括‘危房户’、‘生态搬迁户’、‘基础设施落后区域居民’等，以湖南省湘西州花垣县为例，其将12.3万人纳入搬迁范围。资金保障机制2020年中央财政专项扶贫资金中，易地扶贫搬迁补助占比达18%，附表展示主要省区资金分配情况。

易地扶贫的核心要素‘五个一批’工程资金保障机制配套政策危房改造一批：对居住在危房中的贫困家庭进行住房改造，确保其住房安全。易地搬迁一批：对居住在生存条件恶劣地区的贫困家庭进行搬迁安置。生态搬迁一批：对居住在生态保护红线内的贫困家庭进行搬迁安置。产业扶贫一批：通过发展特色产业，帮助贫困家庭增收致富。就业扶贫一批：通过提供就业培训和就业岗位，帮助贫困家庭实现就业。中央财政投入：中央财政通过专项扶贫资金，为易地扶贫搬迁提供资金支持。省级配套：省级财政通过配套资金，为易地扶贫搬迁提供资金支持。县级自筹：县级财政通过自筹资金，为易地扶贫搬迁提供资金支持。社会资本参与：通过PPP模式，引入社会资本参与易地扶贫搬迁项目。金融支持：通过信贷、贴息等金融政策，为易地扶贫搬迁提供资金支持。教育扶贫：确保搬迁户子女享受与城镇居民同等的义务教育资源。医疗扶贫：提高搬迁户的医疗保障水平，确保其享有基本医疗保险和医疗救助。就业扶贫：提供就业培训和就业岗位，帮助贫困家庭实现就业。产业扶贫：通过发展特色产业，帮助贫困家庭增收致富。社会扶贫：通过社会组织和志愿者，为搬迁户提供社会救助和支持。

易地扶贫的阶段性成果易地扶贫搬迁取得了显著的阶段性成果。根据《中国脱贫攻坚报告2020》，截至2019年底，全国易地扶贫搬迁群众人均可支配收入达到12840元，较2015年增长超过15%。在四川省雅安市汉源县，通过‘景区+社区’模式，搬迁户就业率达92%，实现了从‘输血’到‘造血’的转变。贵州省某县通过建立‘易地扶贫搬迁后续帮扶基金’，为搬迁户提供就业补贴、创业扶持等政策，有效促进了搬迁户的稳定就业和增收。然而，易地扶贫搬迁也面临一些挑战，如部分安置区产业配套不足、基础设施不完善、社会融入难等问题。因此，需要进一步强化后续扶持，完善产业配套，加强社区治理，促进搬迁户的全面融入和可持续发展。

02第二章易地扶贫的实践模式

第2页：引言——易地扶贫的多元搬迁模式易地扶贫搬迁的实践模式多种多样，主要包括集中安置、插花式安置、分散安置和‘社会化+市场化’混合模式。集中安置是将贫困人口集中搬迁到新的安置点，如重庆市的‘城东新区’；插花式安置是将贫困人口分散搬迁到周边的城镇或村庄，如四川省的‘插花式安置’；分散安置是将贫困人口分散搬迁到其他地区的农村，如云南省的‘分散安置’；‘社会化+市场化’混合模式则是通过社会力量和市场机制相结合，推动贫困人口搬迁，如陕西省的‘社会化+市场化’混合模式。这些模式各有优缺点，需要根据当地的实际情况进行选择和调整。

易地扶贫的多元搬迁模式模式调整搬迁模式需要根据实际情况进行调整，以确保搬迁效果。模式创新需要不断探索和创新搬迁模式，以适应不断