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公安局食药环执法培训课件

第一章:食药环执法的重要性与现状人民健康第一食品药品安全直接关系到14亿人民的身体健康和生命安全,是最基本的民生保障。任何安全隐患都可能造成不可挽回的损失。社会稳定基石食药环安全事件往往引发社会广泛关注,影响公众信心和社会和谐稳定。维护食药环安全就是维护社会稳定大局。执法新挑战当前食药环领域违法犯罪呈现专业化、隐蔽化、跨区域化等新特点,对执法能力提出更高要求,需要不断创新执法手段。

食品药品安全事故典型案例回顾假冒伪劣药品案某地不法分子生产销售假冒知名品牌降压药,涉案金额超千万元。公安机关通过缜密侦查,追踪生产、包装、销售全链条,成功抓获犯罪嫌疑人15名,查获假药2万余盒。校园食品安全事件某中学食堂使用过期食材导致上百名学生集体食物中毒,引发社会强烈关注。此案暴露出校园食品安全监管漏洞,推动了相关制度完善。环境污染食品风险

守护舌尖上的安全

第二章:相关法律法规解读核心法律体系食药环执法的法律基础主要包括《中华人民共和国食品安全法》、《药品管理法》、《环境保护法》等核心法律,以及配套的行政法规、部门规章和地方性法规。食品安全法:确立预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则药品管理法:强化药品全生命周期监管环境保护法:明确环境保护优先原则2025年最新修订

食品安全监管法律框架01生产经营许可管理食品生产经营者必须依法取得许可证,未经许可从事食品生产经营活动的,依法予以取缔,没收违法所得和违法生产经营的食品,并处罚款。02食品添加剂使用规范严格按照国家标准使用食品添加剂,禁止超范围、超限量使用。非法添加非食用物质的,依法追究刑事责任。03食品标签标识要求食品标签必须真实准确,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。违反规定的,责令改正并处罚款。食品召回制度及执法依据

药品监管法律重点药品生产流通使用的法律责任药品生产企业必须严格执行GMP规范,药品经营企业必须执行GSP规范,医疗机构必须建立药品质量管理制度。违反规定的,依法吊销许可证并处罚款,构成犯罪的追究刑事责任。处方药与非处方药管理差异处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才能调配、购买和使用,非处方药可以自行判断、购买和使用。违规销售处方药的,依法予以处罚并记入信用档案。药品广告与虚假宣传的法律风险药品广告必须经过审查批准,内容必须真实合法。发布虚假药品广告,或者夸大疗效、误导消费者的,依法处以高额罚款,情节严重的吊销许可证并追究刑事责任。

环境保护与食品安全水源污染工业废水、农业面源污染等导致水源地污染,影响农作物灌溉和水产品安全土壤污染重金属、农药残留等土壤污染物通过食物链进入人体,危害健康大气污染大气沉降物污染农作物和畜禽养殖环境,影响食品安全工业排放非法排放有毒有害物质,造成区域性环境污染和食品安全风险协同执法建立环保、农业、市场监管、公安等部门联动机制,共同防控环境风险环境保护与食品安全密不可分,必须从源头治理环境污染,实施最严格的环境保护制度,对环境违法行为零容忍,依法严惩污染环境犯罪。6

第三章:执法流程与实务操作规范执法是关键食药环执法必须严格遵循法定程序,做到主体合法、程序正当、证据确凿、适用法律准确。执法人员应当熟练掌握现场检查流程、证据收集技巧、案件移送标准等实务操作要点。1现场检查流程详解出示证件、说明来意、实施检查、制作笔录、告知权利2证据收集与固定技巧现场勘验、物证提取、视听资料、电子数据、证人证言3案件移送与协作机制行刑衔接、信息共享、联合执法、结果反馈

食品生产经营场所检查要点许可证核查与索证索票检查是否持有有效的食品生产经营许可证,许可范围是否与实际经营相符。查验供货商资质证明、产品合格证明等索证索票记录是否完整。生产环境卫生与设施设备检查生产场所环境卫生状况,功能区划分是否合理,设施设备是否满足食品安全要求,清洗消毒设施是否正常运转。原料采购及贮存管理检查原料采购渠道是否合法,进货查验记录是否齐全。查看原料贮存条件是否符合要求,是否存在过期、变质原料。关键环节操作规范核查重点检查清洗消毒、加工制作、包装标识等关键环节操作是否规范,从业人员是否掌握食品安全知识,是否持健康证上岗。

药品经营场所执法重点1药品购销台账核查检查药品购进、销售记录是否完整真实,是否建立电子追溯系统,能否实现药品来源可查、去向可追、责任可究。重点关注处方药销售记录与处方是否一致。2药品质量与有效期检查检查药品储存条件是否符合要求,温湿度监测记录是否规范。重点检查是否存在过期药品、近效期药品管理措施,质量可疑药品处置程序是否合规。3处方管理与销售行为规范检查处方药销售是否凭处方,执业药师是否在岗指导合理用药。核查是否存在违规销售处方药、拆零销售不规范等问题。4非法药品广告查处检查店内是否发布未经审批的药品广告,是否存在夸大疗效、虚