农村征地补偿问题与土地可持续利用对策研究.pdfVIP

2007年国考申论试题参

河北石家庄郊区农村征地及补偿等情况

资料1-2反映了农村征地及补偿等方面存在的情况，现概述如下：

1、北焦村征地及补偿等情况。1968年2月。河北省会从迁至石家庄，北焦村

部分土地被征用，当时没有补偿费。20世纪70年始国家征地有了，但这些主

要归生产大队。1970以后，国家征地按当时征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补

贴，力和青苗三种。1971年，1亩地240元；1976年，每年1亩1000

元。目前北蕉村只剩只有30多亩自留地。

2、西营村征地及补偿等情况。2002年8省里特批河北政法职业学院决定在西营

村征地920亩。西营村部分村民不同意征地。村和与学院达成协议，学院为每

亩付征地补偿费7万元和其他补偿。2004年360多名村民签字画押征地。为

平整土地，学院和跟村民多次发生。学院派施工人员用拖拉机将土地推平，

派人将耕面用来灌溉的水道挖断，致使大部分耕地闲置至今。学院原定2004

年11月建成，但现还未破土动工，同时也只支付征地款2350万元。

3、征地给农民生活和社会造成的影响。征地造成了土地的流失，而且征地补偿标

准低，失地农民所获得的补偿不足以创业，又没有为他们建立合理的安置和制

度，给失地农民带来了生活的。这就势必导致了一些和，甚至

的发生。这种现象必须引起的重视。

二题参

关于土地持续利用管理问题，从资料所反映的情况来看，应该从如下几个方面进行评价，第

一、是否综合利用土地，降低的消耗量；第二、是否严格控制建设用地的规模，强

化建设用地的手续；第三、是否充分调动单位、农村的积极性，复垦废弃土地；第四、

是否充分利用闲置土地建设，保证城市建设存量土地；第五、是否植树造林，防止水土流失；

第六、是否防止，提高土地质量；第七、是否科学的施肥、灌溉，保护生态环

境。

三题1小题参：

排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地，，其目的就是科

学发展观，保证的持续利用，促进国民经济和社会的发展，保障人民赖以的基

础和提高人民的生活水平。其意义：第一，提高废弃用地的使用率，减少了的浪

费；第二、预防土地流失和环境，保护生态环境；第三、增加了耕地面积，增加农民实惠；

第四，促进，推动和谐社会建设。

三题2小题参：存量土地：城市建设“存量土地”是指现有城市建设用地。即

通过收购、收回方式将现有城市建设用地中的低效利用的、企业闲置的建设土地、需要

调整的不符合城市规划的其他建设土地储备起来的，而后按照规划和规定进行出让。这部分

土地就叫城市建设“存量土地”。地荒：是指城市建设用地的供应量不能满足实际需求的现象。

四题1小题参：两类市场区分的主要是的主体不同。异类市场的主体是

农民和，即农民是卖方，是买方。另一类市场的主体是和土地的开发商或投资

商，即是卖方，开发商或投资方是买方。要解决农民为自己土地定价的问题，关键是要

建立制度，赋予农民土地使用权的权利。如果制度赋予农民土地的权利，卖与不卖

由农民自己决定，那么农民为自己土地定价的问题就自然解决了。

四题2小体参：检查包括如下几项内容：第一：是否按照政策核算土地补偿

费；第二、土地补偿费是否按时到位；第三、村民是否按时将土地补偿费如数下发给

农民；第四、土地补偿费管理使用是否存在问题；第五，农民对土地补偿费的意见。

五题参：

命脉

资料反映