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消防责任事故罪案例及认定

引言

消防安全是公共安全的重要组成部分，涉及人民群众生命财产安全和社会稳定。在各类火灾事故中，除了意外因素，因责任主体忽视消防管理、拒不整改隐患导致的事故屡见不鲜。消防责任事故罪作为刑法中专门规制此类行为的罪名，既是对消防安全责任的法律约束，也是对公共安全的最后一道防线。本文通过梳理法律基础、分析典型案例、解析认定要点，系统探讨消防责任事故罪的实践适用，以期为理解该罪名的法律逻辑和实务操作提供参考。

一、消防责任事故罪的法律基础

（一）罪名定义与法律依据

消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。其法律依据为《中华人民共和国刑法》第139条：“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”这一规定明确了该罪名的核心要件——“拒绝执行整改通知”与“造成严重后果”的因果关系，旨在通过刑事手段倒逼责任主体履行消防义务。

（二）犯罪构成要件解析

犯罪主体：特殊主体，限于对消防管理负有直接责任的人员，包括单位中对消防工作具有决策、管理职责的主管人员（如法定代表人、安全总监），以及具体执行消防管理任务的直接责任人员（如安全科长、消防控制室值班员）。个体工商户、无单位的自然人若因自身行为导致消防隐患并拒绝整改，也可成为本罪主体。

主观方面：过失。即行为人应当预见拒绝整改消防隐患可能引发火灾事故，但因疏忽大意未能预见，或虽已预见但轻信能够避免。需注意，若行为人明知隐患可能引发严重后果仍放任不管（如故意关闭消防设施），则可能构成以危险方法危害公共安全罪。

客观方面：表现为“违反消防管理法规+拒绝执行整改通知+造成严重后果”的三重行为链。其中，“违反消防管理法规”指违反《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规；“拒绝执行整改通知”包括完全不整改、部分整改但未达到要求、拖延整改等形式；“严重后果”一般指造成1人以上死亡、3人以上重伤，或直接经济损失50万元以上等情形（参照相关司法解释）。

犯罪客体：公共安全，即不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全。这一客体特征将消防责任事故罪与普通责任事故区分开来，强调其社会危害性的广泛性。

二、典型案例的实证分析

（一）生产企业类：设备老化与通道堵塞引发的悲剧

某地区一家建材加工厂长期存在消防隐患：车间内消防设施年久失修，自动喷水灭火系统因故障停用半年未修复；疏散通道被原材料堆放占用，仅留半米宽的狭窄通道。消防监督机构在日常检查中下达《责令限期改正通知书》，要求15日内完成设施维修和通道清理。该厂负责人张某以“生产任务紧、维修成本高”为由，仅象征性清理了部分通道，未修复灭火系统。

次年冬季，车间因电线短路引发火灾。由于自动喷水系统失效，火势迅速蔓延；疏散通道狭窄导致工人逃生受阻，最终造成3人死亡、5人重伤，直接经济损失超200万元。

法院审理认为，张某作为企业消防安全第一责任人，明知消防隐患存在且收到整改通知，却未全面履行整改义务，其拒绝执行行为与火灾后果存在直接因果关系，构成消防责任事故罪，判处有期徒刑4年。

（二）商业场所类：消防控制室失职导致的扩大损失

某商场消防控制室配备2名持证值班员，但为节省人力成本，实际仅安排1人值班，且该值班员长期脱岗去卫生间或玩手机。消防监督机构检查时发现这一问题，要求立即整改，落实24小时双人值班制度。商场安全主管李某口头承诺整改，却未实际调整排班。

某日深夜，商场因电路故障触发火灾报警系统，但控制室无人值守，警报未被及时处理。10分钟后火势扩大，引燃周边商铺，消防救援到达时已造成2人死亡、商场及商户损失达150万元。

案件调查显示，若值班员在岗，可通过远程启动自动灭火系统控制初期火势。法院认定，李某作为安全主管，对消防控制室管理负有直接责任，其表面答应整改却未落实的行为属于“拒绝执行”，最终以消防责任事故罪判处其有期徒刑3年。

（三）公共聚集场所类：装修违规与应急演练缺失的连锁反应

某KTV为提升装修效果，违规拆除原有防火隔墙，将多个包间合并为大空间，未重新申报消防设计审核。消防监督机构检查时发现这一问题，要求恢复隔墙并补办手续，否则停业整顿。KTV经营者王某为避免停业损失，仅对部分区域简单改造，谎称已整改。

某日，顾客在包间内吸烟引发火灾。由于防火隔墙被拆除，火势迅速蔓延至整个楼层；同时，KTV从未组织过消防演练，员工和顾客对疏散路线不熟悉，多人因拥挤踩踏受伤，最终造成1人死亡、8人受伤。

法院审理认为，王某的违规装修行为违反消防法规，且故意隐瞒未彻底整改的事实，其拒绝执行整改通知的行为直接导致火灾扩大，构成消防责任事故罪，判处有期徒刑3年6个