民盟州委精准实施产业扶持工程 三项抓实引领精准脱贫（2016.7.18） (1).docVIP

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民盟州委精准实施产业扶持工程三项抓实引领精准脱贫

民盟州委驻村扶贫工作组

（2016年7月18日）

民盟州委、中国农业发展银行湘西州分行、湘西长行村镇银行、中国银行湘西州支行、湖南省石油公司湘西州分公司驻村工作组紧扣州委、州政府“542”发展战略，紧扣精准准脱贫“十项工程”，深入开展精准脱贫特色产业扶持工程。坚持让“扶贫资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业走、产业项目跟着市场走”，并坚持“适合当地、容易致富、投入少、见效快、因户施策、大户带动、公司或合作社支持参与”的产业发展思路，积极争取社会援助资金参与扶贫，不断探索发展生产脱贫新途经，实行“1名干部+1户贫困户+1个外援+有关政策”支持产业建设，增强贫困户主体发展意识，强化贫困户自我“造血功能”。主要做到“三项抓实”：

一是抓实产业帮扶。首先对劳动能力较强的贫困户采取特色产业帮扶，2015年成立黑山养养殖合作社，帮扶5户贫困户发展山养养殖，每户支持资金2000-5000元修建栏舍、支持资金7000元购买优质种羊；成立竹鼠养殖合作社，帮扶14户贫困户发展竹鼠养殖，开展了3次竹鼠养殖技术集中培训，投入20万元修建竹鼠养殖场，每户支持资金5000元购买优质竹鼠种苗；成立黄牛养殖合作社，帮扶10户贫困户加入合作社，投入30万元修建黄牛养殖场，购买优质黄牛种15头。其次对劳动能力较弱的贫困户采取传统养殖业帮扶，投入30万元，根据贫困户发展意愿，给予送一定数量的优质鸡、鸭、鹅、猪等种苗；建立“稻花鱼”种苗繁殖基地，投入2.5万元，为中心村、排塘村500亩稻田投放鱼苗4万尾，亩产可达80-100尾，今年收入达60余万元。再其次实施大户能人帮扶，依托中心村黄金茶产销专业合作社，投入10万元，新建茶叶加工厂房，扶持68户贫困户种植黄金茶；重点帮扶10户贫困户。在茶园培管、采茶、茶叶制作等劳务用工方面优先聘用贫困户，并在合作社利润上给贫困户一定分红。通过多样化的帮扶形式，为贫困户脱贫致富奠定了坚实的基础。下一步将继续按照既定的产业帮扶思路，进一步扩大竹鼠养殖基地，再投入资金20万元，修建竹鼠养殖栏舍3栋，购买种苗200只；进一步扩大黄牛养殖规模，再投入资金30万，修建黄牛养殖栏舍1栋，黄牛养殖数量达50头；进一步扩大黄金茶种植规模，再投入资金20万元，新扩黄金茶种植100亩；进一步扩大传统养殖规模，再投入资金30万，鸡、鸭、鹅、猪等养殖数量较2015年翻一番。

二是抓实以奖代补。凡是贫困户发展特色种养殖的经过村委会、工作组同意，均采取政策资金扶持的激励机制。例如对年内贫困农户养殖竹鼠发展到一定规模、一定数量、一定标准的，我们将给予一定奖励；对搞的特别好的，我们将把农民自筹的部分全部奖回去；对达不到要求标准的，我们不仅不给奖励，还要严肃追究责任，确保资金实现放大“滚雪球效应”，促进特色产业形成责任化、规模化、规范化发展格局。三是抓实专家服务。邀请民盟各行各业专家和农业龙头企业、合作社带头人，通过“农户+专家+科技示范户（企业）+外援+政策”开展各类产业对接活动、服务活动、培训活动，从基地建设、养殖技术、政策信息等方面进行免费服务、全程服务、跟踪服务，及时帮助解决技术难题，让贫困群众发展产业少走弯路、节约时间、节约资金、减少浪费，更快地进入角色。2015年邀请了州科协副主席李绍全和长乐竹鼠养殖场老板彭顺斌亲自讲课2次，并长期作技术指导；邀请了州畜牧水产局专家彭英海为贫困户讲授稻花鱼养殖技术；邀请盟员茶叶专家雷红松对黄金茶栽培技术、茶叶病虫防治、炒茶制作等进行现场培训2次；邀请盟员专家张大军对贫困户开展山羊、生猪、野猪等养殖技术培训等等。通过“三项抓实”奠定了特色产业可持续发展的基石，构建了引领贫困户脱贫的富民产业体系。