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社保数字化服务场景创新实践

目录

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.3国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.4研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

二、社保服务现状及数字化转型的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1我国社保服务体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2传统社保服务模式面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.3数字化转型对社保服务的机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

三、社保数字化服务的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1服务型政府理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.2数字鸿沟理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.3用户体验理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

四、社保数字化服务场景创新实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.1在线参保与缴费场景创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.2社保信息查询与经办场景创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.3社保待遇领取场景创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.4社保服务互动场景创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

五、社保数字化服务场景创新案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

5.1案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

5.2案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

5.3案例三．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

六、推进社保数字化服务场景创新的建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

6.1完善顶层设计，加强政策引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

6.2构建统一平台，实现数据共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

6.3强化信息安全，保障数据安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

6.4注重人才培养，提升服务能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

七、结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

一、内容概要

1.1研究背景与意义

当前，数字经济蓬勃发展，深刻地重塑着社会生活的方方面面。社会保障体系作为国家治理体系的重要组成部分，其数字化、智能化转型已成为提升治理能力的必然选择和迫切需求。随着信息技术的飞速发展和广泛应用，大数据、人工智能、云计算等新兴技术为社保服务创新提供了强大的技术支撑，也带来了前所未有的机遇。

从宏观视角来看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会保障体系在保障和改善民生、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥着至关重要的作用。然而传统社保服务模式普遍存在“多跑腿”、“来回跑”、“证明多”等问题，服务效率低下、服务质量参差不齐、服务体验不佳等痛点日益凸显，难以满足人民群众对便捷高效、公平可及的社保服务的期待。

从微观视角来看，我国社保参保人数众多，服务需求日益多样化、个性化。传统的服务模式难以应对海量、分散的服务需求，也无法满足不同群体、不同层次的服务需求。此外随着我国人口老龄化进程的加速，社保服务承载的压力日益增大，如何利用数字化手段提升服务效率、降低服务成本、优化服务体验成为亟待解决的问题。

近年来，国家高度重视社会保障体系的数字化转型。国务院印发了《“十四五”国家信息化规划》，明确了数字化转型的重要意