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辽宁省评标专家培训课件

第一章评标专家管理制度概述

评标专家管理的法律依据国家法律法规《中华人民共和国招标投标法》作为招标投标活动的基本法律,为评标专家管理提供了根本遵循。《辽宁省招标投标管理办法》细化了本省的具体管理要求和实施规范。省级管理办法辽宁省政府办公厅于2006年颁布《辽宁省评标专家和评标专家库管理办法》,建立了统一的专家管理框架。该办法明确了专家选聘、考核、监督等全流程管理要求。专项管理规定省财政厅2017年发布《辽宁省政府采购评审专家管理办法》,针对政府采购领域的评审专家管理作出专门规定。

评标专家综合管理机构省级管理办公室省发展改革委设立评标专家综合管理办公室,负责全省评标专家库的统筹管理、政策制定和监督指导工作。行业主管部门各行政主管部门负责本系统评标专家的初审、专业培训、日常监督和考核评价,确保专家队伍专业化水平。统一专家库

评标专家资格基本条件01专业能力要求相关专业工作满8年,具有高级职称或同等专业水平,具备扎实的专业理论知识和丰富的实践经验。02法律素养要求熟悉招标投标法律法规,了解招标采购流程和评标规则,能够准确理解和适用相关法律规定。03职业道德要求诚实守信、公正廉洁,能够独立履行评审职责,不受外界干扰,坚守职业道德底线。04身体与年龄条件身体健康,能够胜任评标工作强度,年龄在65周岁以下,精力充沛,反应敏捷。05诚信记录要求无违法违纪记录,无不良信用记录,未受过行政处罚或刑事处罚,信誉良好。

辽宁省评标专家库结构示意1省级统一管理2各市分级审核3专业分类细致4动态更新维护辽宁省评标专家库采用分层分类管理模式,省级统筹协调,市级负责初审,按专业领域细分类别,建立动态更新机制,确保专家库科学高效运行。

评标专家权利与义务专家权利独立评审权根据专业知识和判断独立发表评审意见,不受任何单位和个人干预。获得报酬权按规定标准获得劳务报酬和必要的交通、食宿补贴。依法履职权在法律法规框架内依法履行评审职责,受法律保护。专家义务遵守纪律严格遵守评标纪律和工作程序,服从评标委员会管理。保密义务对评标过程、评标内容、评审意见等信息严格保密。回避义务主动申报利益冲突情况,遇有应当回避情形及时提出。接受监督接受行政主管部门、招标人和社会各界的监督。

第二章评标专家选聘与抽取流程科学规范的选聘和抽取流程是确保评标专家质量和评标活动公正性的关键环节。本章详细介绍评标专家从选聘到抽取的全流程管理要求。

评标专家选聘渠道个人申请符合条件的专业人员可主动向所在地财政部门或行业主管部门提出申请,提交相关资质证明材料。单位推荐用人单位可根据工作需要,推荐本单位符合条件的专业技术人员进入专家库,并对推荐人员资格真实性负责。线上申报通过辽宁政府采购网及相关平台进行在线申报,上传电子材料,实现申报流程信息化管理。资格颁发经审核、培训、测试合格后,颁发评标专家资格证书,正式纳入专家库管理。

申报材料与审核重点1个人基本信息提供详细的个人简历,包括教育背景、工作经历、专业特长等,确保信息真实完整。2资质证明文件提交职称证书、执业资格证书、学历学位证书等原件及复印件,并经所在单位审核盖章。3身份证明材料提供有效身份证件,证明年龄符合要求,并进行身份核验。4诚信承诺书签署诚信承诺书,承诺遵守评标纪律,无违法违纪记录,如实申报回避信息。5初审时限各市财政局在收到申报材料后5个工作日内完成初审,并将审核结果反馈申请人。

评标专家库动态管理聘期管理专家聘期为3年,期满前进行考核评价。考核评估年度考核合格者可续聘,不合格者取消资格。档案记录建立专家档案,记录履职表现与培训情况。继续教育定期参加培训,更新知识,提升能力。动态管理机制评标专家库实行动态管理,建立能进能出机制。对履职优秀的专家给予表彰奖励,对不合格专家及时清退。严格处理违规行为,发现专家存在违法违纪、弄虚作假、泄露秘密等行为的,立即取消资格并记入诚信档案。通过信息化手段实现专家信息实时更新,确保专家库信息准确、完整、可追溯。

评标专家抽取原则随机抽取依法必须招标的项目,评标专家必须通过专家库随机抽取方式产生,任何单位和个人不得以任何方式指定或变相指定评标专家。保密管理抽取过程全程保密,抽取时间、地点、参与人员等信息严格管控。正选和备选专家名单在评标结果公布前对外保密。特殊程序技术复杂、专业性强或国家有特殊要求的项目,经行政主管部门批准,可采用直接确定方式选择评标专家。抽取原则的严格执行是保障评标活动公平公正的重要保障,任何违反抽取原则的行为都将受到严肃查处。

抽取操作流程1持证到场招标人或代理机构持招标公告等证明文件到指定网络终端进行抽取。2监督抽取抽取过程由行政主管部门现场监督,确保程序规范、结果公正。3系统抽取通过专家库管理系统随机抽取,系统自动记录抽取过程和结果。4通知确认抽取后及时通知专