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秦汉吏制：体系、运作与历史映照下的政治基石

一、引言

1.1研究背景与意义

秦汉时期，作为中国历史上至关重要的转型阶段，实现了从分封制到中央集权制的重大转变，为后世两千余年的政治制度奠定了基础。在这一时期，吏作为国家治理的重要参与者，其制度、管理及行为对秦汉时期的政治稳定、经济发展和社会秩序产生了深远影响。深入研究秦汉吏问题，不仅有助于我们全面了解秦汉时期的政治运作和社会结构，还能为当今的行政管理和社会治理提供历史借鉴。

秦汉吏制在古代政治制度中占据着关键地位。秦朝统一六国后，建立了以皇帝为中心的中央集权制度，吏作为各级政府的具体执行者，承担着贯彻政令、管理地方事务的重要职责。秦朝实行的三公