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医院药品采购与供应管理手册（标准版）

第1章总则

1.1采购与供应管理的定义与目标

1.2法律法规与政策依据

1.3采购与供应管理的职责分工

1.4采购与供应管理的原则与流程

第2章采购管理

2.1采购需求的制定与审核

2.2采购方式的选择与实施

2.3供应商管理与评价

2.4采购合同的签订与履行

第3章供应管理

3.1供应计划的制定与执行

3.2供应商的资质与准入管理

3.3供应物资的质量控制与检验

3.4供应物资的库存管理与调配

第4章药品采购与供应管理

4.1药品采购的规范与流程

4.2药品供应的保障与协调

4.3药品质量的监控与追溯

4.4药品供应的应急处理机制

第5章采购与供应的信息化管理

5.1采购与供应管理系统的建设

5.2信息化平台的使用与维护

5.3数据安全管理与信息保密

5.4信息化管理的监督与考核

第6章采购与供应的绩效评估与持续改进

6.1采购与供应绩效的评估指标

6.2采购与供应绩效的考核机制

6.3持续改进的措施与方法

6.4采购与供应管理的优化建议

第7章附则

7.1本手册的适用范围与执行要求

7.2修订与废止的程序

7.3与相关法规的衔接与配合

第8章附件

8.1采购与供应管理相关文件清单

8.2供应商资质审核标准

8.3采购与供应管理流程图

8.4采购与供应管理考核标准

第1章总则

1.1采购与供应管理的定义与目标

采购与供应管理是指在医疗体系中，对药品、医疗器械及相关物资的获取、评估、采购、存储、发放及使用全过程进行系统化管理。其核心目标是确保药品供应的及时性、安全性与经济性，同时满足临床需求，保障患者用药安全与医疗服务质量。根据国家卫生健康委员会发布的《医疗机构药品管理规范》，采购与供应管理需遵循“安全、有效、经济、合理”的原则，确保药品质量与供应稳定。

1.2法律法规与政策依据

该管理手册依据《中华人民共和国药品管理法》《医疗机构药品采购管理办法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规制定，同时参考国家药监局发布的《药品采购与供应规范》及《医院药品采购与供应管理指南》。这些法规明确了采购与供应管理的法律框架，要求医疗机构建立完善的采购流程，确保药品来源合法、质量可控，防止滥用和浪费。国家医保局对药品采购价格和供应量有明确规定，医疗机构需严格遵守，确保药品可及性与合理使用。

1.3采购与供应管理的职责分工

采购与供应管理职责明确，通常由医院药学部、采购部门及财务部门共同承担。药学部负责药品的审核、评估与采购计划制定，采购部门负责药品的招标、谈判与采购执行，财务部门则负责采购成本的核算与预算管理。医院需设立专门的药品供应管理小组，负责监督采购与供应流程的合规性与执行情况。各相关部门需定期沟通，确保采购与供应信息的透明与高效，避免信息不对称带来的风险。

1.4采购与供应管理的原则与流程

采购与供应管理遵循“质量优先、需求导向、动态调整、风险可控”的原则。采购流程包括需求分析、供应商评估、招标采购、合同签订、药品到货验收、入库登记、库存管理、发放使用及报废处理等环节。在实际操作中，医院需建立药品采购目录，明确采购药品的种类、规格、数量及使用频次，确保采购计划与临床实际需求相匹配。同时，采购需遵循“先审后采”原则，对药品进行质量审核与价格比对，确保采购药品符合国家药品标准，价格合理，符合医院预算。对于高风险药品，如麻醉药品、精神药品等，需加强采购审批与库存控制，确保供应安全。

2.1采购需求的制定与审核

采购需求的制定是采购管理的基础环节，需要结合医院的临床实际和药品使用情况，明确采购药品的种类、规格、数量及使用频率。在制定过程中，应参考医院的药品目录、临床处方数据以及药品库存情况，确保采购计划的科学性和合理性。审核阶段则需对采购需求进行多维度评估，包括药品的临床必要性、价格合理性、供应稳定性以及质量保障能力。例如，某三甲医院在采购麻醉药品时，会依据麻醉科的处方量和手术数量，结合历史采购数据，制定详细的采购计划，并通过内部审核流程确保采购需求的准确性和合规性。

2.2采购方式的选择与实施

采购方式的选择需根据药品的性质、采购量、供应商情况以及医院的管理需求进行综合判断。常见的采购方式包括集中采购、分散采购、招标采购以及直接采购等。集中采购适用于药品种类繁多、采购量大的情况，能够实现规模效应，降低采购成本。例如，某医院在采购抗生素时，采用集中采购模式，通过招标确定供应商，并建立价格监控机制，确保采购价格在合理范围内。实施阶段则需严格