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甘肃民族团结进步创建实践及深化路径研究

民族团结事关国家稳定、长治久安和人民幸福。习近平总书记一再强调要把“民族团结作为各族人民的生命线”。甘肃省深刻把握并始终坚持这一“生命线”原则，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，因地制宜，形成了具有本地特色的民族团结进步创建实践和经验，推动民族团结进步创建工作迎来新篇章。

截至目前，甘肃省获国家民委命名的全国民族团结进步示范区示范单位85个（其中示范区56个、示范单位29个），全省民族自治地方示范区实现全覆盖，甘南州本级和所有县（市）示范区实现全覆盖。自2012年始，甘肃省委宣传部、省委统战部、省民族事务委员会共同开展省级民族团结进步示范区示范单位和教育基地命名工作，截至目前，已命名九批共897个省级民族团结进步示范区示范单位（其中示范区260个、示范单位637个），全省14个市（州）示范区实现全覆盖；全省86个县（市、区）命名74个，占86%；全省1357个乡镇（街道）命名142个，占10%。此外，各市（州）命名市级民族团结进步示范区示范单位2491个、教育基地139个、示范家庭843个。各县（市、区）命名县级民族团结进步示范区示范单位5243个、教育基地20个、示范家庭3291个。

甘肃民族团结进步创建工作由省委统一战线工作（省委民族宗教工作）领导小组统一领导、组织实施，定期督查调研、通报进展、分析问题、研究对策。党的十八大以来，甘肃印发了《甘肃省关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》等一系列配套文件，形成“3+7”（三个片区+“七进”活动）工作体系，构建起了民族团结进步创建工作的“四梁八柱”。

2019年，为贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深入推进民族团结进步创建，以铸牢中华民族共同体意识为“纲”，甘肃省出台了《全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动方案》。“一廊”即河西民族团结进步示范走廊（嘉峪关市、酒泉市、金昌市、武威市、张掖市），现已更名为河西走廊民族团结进步示范区。“一区”即陇东南民族团结进步巩固区（天水市、平凉市、陇南市、庆阳市），现已更名为陇东陇南民族团结进步提升区。“一带”即沿黄河—洮河民族团结进步提升带（临夏回族自治州、甘南藏族自治州、白银市、兰州市、定西市），现已更名为沿洮沿黄民族团结进步创新区。

把铸牢中华民族共同体作为创建工作的根本方向和衡量标准，构建宣传教育常态化机制。在国民教育方面，坚持大中小幼一体化推进，全省7366所大中小学把铸牢中华民族共同体意识纳入思政教育必修课程。在党员干部教育方面，将中华民族共同体意识教育纳入省一级干部教育培训计划，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入各级党校（行政学院）和社会主义学院的主体班次教学安排，列入基层党组织“三会一课”和主题党日活动。在社会教育方面，把每年5月确定为全省民族团结进步宣传月，连续21年开展宣传月活动。

健全共建机制，开展共建活动。“一廊一区一带”各片区结合区域特点、工作实际，创新开展联创共建工作。建立片区市（州）轮值机制，每年由一市（州）牵头，负责制定年度实施方案，落实联席会议、信息共享、互观互检等制度，按年初部署、年中督导、年底总结的步骤推进工作。创新方式载体，提升创建成效。全省各地把促进各民族交往交流交融作为创建工作的重要职责任务，不断拓展领域、创新载体，推动创建工作提质增效。拓展领域促深化，比如，2022年，甘肃在全国率先出台《关于开展民族团结进步创建“进景区”活动的指导意见》，深化民族团结进步创建实践内涵。拓展思路创品牌，在全国首创开展“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建活动，2024年命名了第一批全省示范单位69个。

甘肃省委统一战线工作领导小组于2021年制定出台了《全省民族团结进步创建测评指标（试行）》，除了规定动作外，甘肃还结合“一廊一区一带”行动计划，在测评指标上聚焦主线任务，设置“融”的目标和内容，做到分类指导，各有侧重。2024年1月，国家民委修订了《全国民族团结进步示范测评指标体系（试行）》，甘肃进一步突出主线要求，把铸牢中华民族共同体意识的实效作为核心评价标准，打造民族团结进步创建工作“升级版”。

紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持把“融”的标准和导向贯穿创建工作全过程，树牢“融”的理念、突出“融”的导向、健全“融”的机制，持续推动创建工作同党的建设、乡村振兴、生态保护、平安甘肃建设、双拥模范创建等深度融合、一体推进，通过创建工作把主线导向、主线要求、主线任务融入到经济社会发展的方方面面，构建全社会共创共建的工作格局。

强化民族团结进步示范区示范单位的典型带动和示范引领作用，变“授牌命名”为“持续性赋能”、化“静态典型”为“动态引擎”。充分发挥全国、全省民族团结进步示范区示范单位的示范带动作用，广泛开展“