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环境管理体系要求及使用指南

环境管理体系要求及使用指南环境管理保护方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人类。

环境管理体系要求及使用指南第一部分：环境保护和管理体系1、环境保护：是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境做好综合的治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境，协调人与自然的关系，让人们做到与自然和谐相处的概念。环境保护是在个人、组织或政府层面，为大自然和人类福祉而保护自然环境的行为。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

环境管理体系要求及使用指南2、环境管理体系（ISO14001）：A.环境管理体系标准是创建绿色企业的有效工具，它是一个国际通用的标准，通过体系建设，对企业持续地开展环境管理工作及对企业的可持续发展起到有效地推动。B.环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境管理水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。

环境管理体系要求及使用指南C.环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容，有助于增强企业的全面管理水平。

环境管理体系要求及使用指南3、建立环境管理体系的指导原则主要有：A.环境管理服务于社会的环境问题的改善环境管理工作的根本目标是满足社会环境保护和持续发展的需要。在许多情况下，环境保护和企业发展是一对尖锐的矛盾，企业为了生存和发展会选择后者而不顾及环境保护。随着全球环境状况的恶化，保护环境、改善环境急不可待，公众的环境意识逐渐提高，政府的环境管理法律法规日趋眼里，因此，企业必须实施环境管理。

环境管理体系要求及使用指南B.领导的作用企业的最高管理层的重视和强有力的领导是企业实施环境管理的保障，也是取得成功的关键。由于最高管理层是组织的决策层，决定和控制着组织的发展情况，同时为管理活动提供资金、人力等方面的保障，并在实施过程中起到协调和引导作用，所以领导的作用是重要的。

环境管理体系要求及使用指南在环境管理中，领导作用不能很好的发挥有两个主要表现：1、领导不能很好的了解环境问题；2、不能较好的协调各部门的管理，一旦造成环境问题，其后是严重的，也是无法挽回的。

环境管理体系要求及使用指南C.全员参与环境管理工作环境管理是一项管理工作，但并不意味着管理工作只是管理层的事。员工参与管理若能很好地把握，对管理是很有帮助的。在企业环境管理中发现，管理者并不与员工有效沟通，只是对员工下命令，所以员工对命令的不理解甚至抵触，使命令得不到有效执行，环境问题解决不了。

环境管理体系要求及使用指南D.实施过程控制过程是指将输入转化为输出所使用资源的活动。过程的目的是提高其价值。任何一项活动都可以作为一个过程来管理。过程管理能够极大的提高效率。环境管理存在末端治理和过程控制。末端治理它有利于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏。但随着时间的推移、末端治理的局限性也日益显露，1）处理污染的设施投资大、运行费用高，经济效益下降；

环境管理体系要求及使用指南2）末端治理往往不是彻底治理，而是污染物的转移，所以不能根除污染；3）末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。所以，要真正解决污染问题需要实施过程控制，减少污染的产生，从根本上解决环境问题。

环境管理体系要求及使用指南E.持续改进持续改进是一个组织积极寻找改进的机会，努力提高有效性和效率重要手段。由于环境问题是一个不断发展，不断改进的问题，所以，环境管理的目标是持续改进，这也符合可持续发展的原则。企业采取措施，提高环境绩效比较容易做，但要保持环境管理水平及环境管理绩效就比较难。原因在于缺乏持续改进的意识。“改进”应该是指所满足的标准的不断提高。做一次“改进”是不够的，从企业的长期发展以及环境保护要求出发，企业需要的是“持续改进”。

环境管理体系要求及使用指南第二部分：近几年中国发生的几起环境污染事件

1）2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。

2）2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815