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2025年农村党支部书记星级化管理拓展延伸可行性报告

一、项目背景

农村党支部书记作为农村基层党组织的带头人，其素质和能力直接影响着农村的发展和稳定。在过去的实践中，农村党支部书记星级化管理模式在部分地区取得了显著成效，有效激励了村支书积极履职，提升了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。然而，随着时代的发展和农村形势的变化，为进一步挖掘该管理模式的潜力，更好地适应“三农”工作的新要求，在2025年对农村党支部书记星级化管理进行拓展延伸十分必要。

当前农村正处于乡村振兴战略全面推进的关键时期，面临着产业发展转型升级、农村社会治理创新等诸多挑战。村支书作为农村各项工作的“主心骨”，需要具备更高的综合素质和工作能力。实施星级化管理拓展延伸，有助于建立更加科学完善的村支书激励约束机制，激发他们的工作活力和创新精神，带领农民群众更好地实现乡村的发展目标。

二、拓展延伸目标

1.提升村支书综合素质：通过拓展管理内容和考核标准，促进村支书不断学习新知识、新技能，提高政治素养、经济管理能力、社会治理水平等，以更好地适应新时代农村发展的需求。

2.增强农村党组织凝聚力：深化星级化管理，激发村支书的工作积极性和主动性，带动农村党组织成员整体素质提升，增强党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.推动乡村全面振兴：引导村支书将更多精力投入到农村产业发展、生态保护、乡村治理、文化建设等各个方面，促进农村经济社会全面协调可持续发展，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。

4.完善长效激励机制：进一步优化星级评定和动态管理机制，实现星级化管理的常态化、制度化、规范化，为村支书提供明确的职业发展路径和激励措施，吸引更多优秀人才投身农村基层工作。

三、拓展延伸具体内容

1.管理内容拓展

（1）产业发展方面：除关注传统农业产业发展，增加对农村新产业、新业态的引导和扶持指标。如考核村支书在推动农村电商、乡村旅游、特色农产品加工等产业发展中的贡献，包括产业规划制定、招商引资、品牌建设等工作。

（2）生态环境方面：加强对农村生态环境保护的考核，将农村垃圾分类处理、污水治理、植树造林、农业面源污染防治等工作纳入管理内容。要求村支书积极推动生态宜居乡村建设，打造绿色、美丽、可持续发展的农村环境。

（3）文化建设方面：重视农村文化建设考核，鼓励村支书挖掘和弘扬优秀传统文化，开展丰富多彩的农村文化活动，加强农村精神文明建设。如建设农村文化广场、乡村图书馆，组织文艺演出、体育比赛等，丰富农民群众的精神文化生活。

（4）社会治理方面：强化村支书在农村社会治理中的作用，将矛盾纠纷调解、治安防控、平安乡村建设等工作纳入考核范畴。要求村支书积极参与农村社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，维护农村社会和谐稳定。

2.考核标准细化

针对拓展后的管理内容，制定更加详细、具体、可量化的考核标准。例如，在产业发展中，明确规定村支书在一定时间内新引进产业项目的数量、投资规模、带动就业人数等；在生态环境方面，设定农村垃圾分类处理率、污水达标排放率、绿化覆盖率等具体考核指标；在文化建设中，考核文化活动开展的频率、参与人数、文化设施利用率等；在社会治理方面，考核矛盾纠纷调解成功率、治安案件发生率等。

3.星级评定优化

（1）增加星级层次：在原有星级基础上，适当增加星级层次，如从原来的五星级增加到七星或八星级，为村支书提供更广阔的发展空间和晋升渠道。

（2）调整评定周期：根据拓展延伸后的管理内容和工作实际，合理调整星级评定周期。可以将原来的一年一评调整为半年一初评、一年一总评，及时反映村支书的工作表现和业绩变化。

（3）完善评定方式：综合运用日常考核、民主测评、实地考察、群众满意度调查等多种方式进行星级评定，确保评定结果客观、公正、准确，充分反映村支书的工作实际情况。

4.激励机制强化

（1）物质激励：提高不同星级村支书的经济待遇，设立星级奖励专项资金，根据星级高低给予相应的奖金补贴。同时，为高星级村支书提供更多的培训学习机会，如选派到发达地区考察学习、参加高端农业产业培训等。

（2）荣誉激励：对获得高星级的村支书给予更高的荣誉称号和表彰奖励，如评选“优秀农村党支部书记”“乡村振兴带头人”等，在媒体上进行广泛宣传报道，增强他们的社会知名度和荣誉感。

（3）政治激励：加大对优秀村支书的政治关怀力度，对于表现特别突出、符合条件的村支书，优先推荐参加公务员招录、事业单位招聘，选拔担任乡镇领导干部等，拓宽他们的政治发展空间。

四、可行性分析

1.政策支持可行性

国家高度重视农村基层党组织建设和乡村振兴工作，出台了一系列相关政策文件，为农村党支部书记星级化管理拓展延伸提供了坚实的政策保障。如《关