亚马逊和美国的合同.docVIP

亚马逊和美国的合同

2025年，亚马逊与美国政府及关联机构的合同合作呈现出前所未有的深度与广度，其中以8月签署的“OneGov”协议和11月与OpenAI的算力合同最具代表性。这两份合同不仅涉及金额巨大，更折射出亚马逊在技术、商业与国家战略层面的多重布局，同时也为美国政府的数字化转型与全球科技竞争注入关键动力。

OneGov协议：政府数字化转型的“加速器”

2025年8月，美国联邦总务管理局（GSA）与亚马逊AWS签署的“OneGov”协议，以10亿美元云服务折扣的形式，为美国政府机构的数字化转型按下“快进键”。这一协议覆盖数十个平民机构，有效期持续至2028年，核心目标是降低政府向云端迁移的经济门槛，推动公共服务从传统模式向“数据驱动、AI赋能”的现代化架构转型。

从具体内容看，协议资源重点投向两大领域：一是人工智能技术的深度整合，联邦机构可借助AWS的算力资源开展大规模语言模型训练与机器学习应用部署，例如税务系统的智能审核、社保服务的自动化响应等；二是下一代云基础设施的铺设，AWS需协助政府建立支撑国家级AI系统运行的高性能技术底座，确保医疗、教育等关键公共服务具备智能化升级能力。美国政府效率部（DOGE）在公告中明确指出，该协议将“显著增强服务交付效率”，并“通过云端和AI技术降低长期运营成本”。

对亚马逊而言，OneGov协议是其深耕政府市场的重要里程碑。自2013年拿下中央情报局（CIA）6亿美元云合同以来，AWS已逐步构建起覆盖情报、国防与民生的“军政一体化”服务生态。2021年，AWS曾赢得国家安全局（NSA）潜在价值100亿美元的机密云合同，而此次OneGov协议进一步将服务范围从国家安全领域扩展至全民公共服务体系，巩固了其在美国政府数字化进程中的核心地位。通过提供折扣优惠，亚马逊不仅锁定了长期稳定的政府订单，更获得了参与国家级技术标准制定的话语权，为未来在AI治理、数据安全等领域的规则输出埋下伏笔。

OpenAI合作合同：算力霸权与AI竞争的“隐形战场”

2025年11月，亚马逊与OpenAI签署的380亿美元算力合同，将双方的合作推向新高度。根据协议，OpenAI将立即使用AWS的算力资源，所有容量计划在2026年底前部署完毕，并具备2027年后进一步扩展的能力。AWS为其构建的基础设施通过AmazonEC2UltraServer对英伟达AI芯片（如GB200和GB300）进行集群部署，支撑OpenAI的大模型训练与商业化落地。

这一合同的背后，是美国在全球AI竞争中的战略考量。2025年，OpenAI全年签署的算力合同总额高达5880亿美元，成为全球云厂商争夺的“超级客户”。亚马逊通过拿下这笔订单，不仅巩固了其在AI算力领域的市场份额，更间接服务于美国政府的科技霸权目标——OpenAI的技术进展将直接影响美国在人工智能领域的领先地位，而AWS提供的底层算力支持，相当于为这一目标搭建了“技术护城河”。

对亚马逊而言，与OpenAI的合作具有多重商业价值。首先，380亿美元的合同金额将显著提升AWS的营收规模，尤其是在云计算市场竞争白热化的背景下，稳定的大客户订单能增强其财务报表的抗风险能力。其次，通过为OpenAI定制芯片集群与算力调度方案，AWS可积累尖端AI基础设施的建设经验，反哺其对政府、企业客户的服务能力，形成“技术-订单-再技术”的正向循环。此外，OpenAI的商业化落地（如企业级AI解决方案、智能内容生成工具）也将为AWS带来间接流量，例如使用OpenAI模型的企业可能优先选择AWS作为云服务供应商，形成生态协同效应。

对双方的影响：利益交织下的“双赢”格局

对美国政府而言，这两份合同是“低成本、高效率”推动国家战略的典范。OneGov协议通过10亿美元折扣，以极小的财政投入撬动了数十个机构的数字化升级，预计三年内可培育出第一批联邦级AI应用标杆案例，长期来看能显著降低政府运营成本。而OpenAI的算力合同则通过市场机制，将企业技术进展与国家科技竞争力绑定，避免了政府直接下场研发的高风险与低效率。

对亚马逊而言，合同带来的不仅是经济收益，更是战略资源的积累。一方面，与政府的深度合作使其在数据安全、合规标准等领域获得“先发优势”，例如为政府服务时积累的涉密数据处理经验，可转化为面向金融、医疗等敏感行业的解决方案；另一方面，通过参与国家级项目，亚马逊得以更紧密地把握政策风向，例如美国在AI治理、半导体产业扶持等领域的政策走向，从而提前调整自身技术研发与商业布局。

背后的战略意义：技术霸权与商业版图的双重扩张

从更宏观的视角看，这两份合同是亚马逊“技术-商业-政治”三角战略的集中体现。在技术层面，AWS通过服务政府与顶级AI企业，持续巩固其在云计算、芯片集群、AI基础设施等领域的领先地位；在商业层