提升城市治理能力规定.docxVIP

（一）城市治理能力提升的制度基础与法治保障

城市治理能力的现代化转型首先依赖于制度体系的完善与法治建设的深入推进。当前我国城市治理面临多元主体利益协调难、跨部门协作机制不完善等挑战，需通过系统性制度设计明确权责边界、规范治理流程。在立法层面，应加快制定城市治理综合条例，整合现有分散于城市规划、环境保护、公共安全等领域的法规条款，形成覆盖治理全流程的法律框架。例如，可探索建立“城市治理权责清单制度”，逐项界定政府部门、社会组织及市场主体的职责范围，避免职能交叉或监管空白。同时，需完善执法监督机制，通过引入第三方评估、公众满意度测评等方式，对政策执行效果进行动态监测，确保制度落地实效。

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