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完善社会保障体系规定

完善社会保障体系规定

（一）社会保障制度框架的构建与法律基础

社会保障体系的完善首先需要建立系统化的制度框架，并通过立法形式明确各方权责。制度设计应覆盖养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障领域，同时兼顾特殊群体如残疾人、低收入家庭、农村留守人员的保障需求。在立法层面，需明确政府、企业、个人在社会保障中的责任分担比例，规范资金筹集方式、管理机制和发放标准。例如，通过制定《社会保障法》统一各类保险的缴费基数、费率及待遇调整机制，避免因地区或行业差异导致保障水平失衡。此外，需建立社会保障预算制度，将养老金、医保基金等纳入财政中长期规划，确保资金可持续性。对于灵活就业人员