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矿山安全与应急救援操作规范

1.第一章总则

1.1矿山安全与应急救援的基本原则

1.2矿山安全与应急救援的适用范围

1.3矿山安全与应急救援的组织体系

1.4矿山安全与应急救援的职责划分

2.第二章矿山安全管理制度

2.1矿山安全风险评估与分级管理

2.2矿山作业现场安全管理

2.3矿山设备与设施安全检查与维护

2.4矿山作业人员安全培训与教育

3.第三章矿山应急救援预案与演练

3.1应急救援预案的制定与修订

3.2应急救援预案的演练与评估

3.3应急救援预案的宣传教育与演练记录

4.第四章矿山事故应急响应与处置

4.1事故报告与信息通报机制

4.2事故现场应急处置措施

4.3事故调查与责任追究机制

5.第五章矿山安全与应急救援技术规范

5.1矿山安全检测与监测技术

5.2矿山应急救援设备与技术标准

5.3矿山应急救援通信与信息保障

6.第六章矿山安全与应急救援保障措施

6.1应急救援物资与装备保障

6.2应急救援人员配备与培训

6.3应急救援资金与资源保障

7.第七章矿山安全与应急救援监督与考核

7.1矿山安全与应急救援的监督管理

7.2矿山安全与应急救援的考核机制

7.3矿山安全与应急救援的奖惩制度

8.第八章附则

8.1本规范的适用范围与生效日期

8.2本规范的解释权与修订说明

第一章总则

1.1矿山安全与应急救援的基本原则

矿山安全与应急救援工作应遵循以人为本、预防为主、综合治理、分类管理、动态监管的原则。在矿山生产过程中，必须严格执行安全规程，确保作业环境符合国家和行业标准。同时，应建立科学的应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动救援程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据国家矿山安全监察局发布的《矿山安全法》及相关规范，矿山企业应定期开展安全检查和应急演练，提升整体应急能力。

1.2矿山安全与应急救援的适用范围

本规范适用于所有矿山企业及其附属单位，包括但不限于煤矿、非煤矿山、地下工程及露天矿山。适用于矿山生产、建设、经营、管理及应急救援全过程。在矿山作业中，若发生瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水、冒顶等重大安全事故，或遭遇自然灾害如地震、洪水、滑坡等，均应按照本规范执行应急救援工作。矿山企业在进行爆破作业、设备检修、人员撤离等操作时，也应遵循本规范的相关要求。

1.3矿山安全与应急救援的组织体系

矿山安全与应急救援应建立以企业为主导的组织体系，包括矿山安全管理部门、应急救援领导小组、现场应急指挥组、救援队伍及辅助支持部门。矿山企业应制定详细的应急救援预案，明确各层级、各岗位的职责和权限。在事故发生时，应迅速启动应急预案，组织专业救援力量赶赴现场，实施救援、疏散、警戒等措施。同时，矿山企业应配备必要的救援装备和物资，确保应急响应的高效性与准确性。

1.4矿山安全与应急救援的职责划分

矿山企业应明确各级管理人员在安全与应急救援中的职责。企业主要负责人是第一责任人，负责全面领导和监督安全与应急工作。安全管理部门负责日常安全检查、隐患排查及应急预案的制定与演练。应急救援领导小组负责指挥协调救援行动，制定应急响应方案。现场应急指挥组负责现场处置、人员疏散和救援实施。各岗位人员应熟悉岗位职责，掌握应急处置流程，确保在突发事件中能够迅速响应。矿山企业应与周边单位、政府应急部门建立联动机制，形成合力，提升整体应急能力。

2.1矿山安全风险评估与分级管理

矿山安全风险评估是确保作业安全的基础工作，需通过系统化的方法识别、分析和量化潜在危险源。评估内容包括地质构造、矿井结构、设备状态及作业环境等。根据评估结果，将风险分为低、中、高三级，制定相应的管控措施。例如，高风险区域需增加监控设备，中风险区域需定期检查，低风险区域则可采取常规管理。依据《矿山安全法》及相关规范，矿山应每季度进行一次全面风险评估，确保风险控制措施动态更新。

2.2矿山作业现场安全管理

作业现场安全管理涉及人员行为、设备运行及环境因素的综合控制。需严格执行作业规程，确保操作符合安全标准。例如，进入作业区前必须穿戴防护装备，作业过程中严禁违规操作，作业结束后须清理现场，防止残留物引发事故。根据行业经验，矿山事故中约有30%与现场管理不善有关，因此需加强现场巡查与监督。同时，应建立作业现场安全检查制度，确保各项措施落实到位。

2.3矿山设备与设施安全检查与维护

矿山设备与设施的安全性直接影响作业安全，需定期进行检查与维护。检查内容包括设备运行状态、电气系统、机械部件及安全装置等。例如，液压系统需检测泄漏情况，电气设备需检查绝缘性能