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公安局食药环培训课件食品药品环境犯罪侦查与执法实务

第一章食药环犯罪概述与法律法规基础

食品药品环境犯罪的定义与特点犯罪定义食品药品环境犯罪是指在食品安全、药品安全及环境保护领域实施的违法犯罪行为。这类犯罪严重危害公众健康安全，破坏社会秩序，需要公安机关予以严厉打击。犯罪主体包括生产企业、经营者、个人等，犯罪手段日益隐蔽化、科技化，给侦查工作带来巨大挑战。主要特点犯罪隐蔽性强，不易被发现危害范围广，影响人数众多证据收集难度大，专业性要求高涉案金额往往巨大犯罪手段不断翻新

相关法律法规框架《中华人民共和国食品安全法》规范食品生产经营活动，保障食品安全，保护公众身体健康和生命安全《药品管理法》加强药品监督管理，保证药品质量，保障公众用药安全和合法权益《环境保护法》保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设公安部专项规定关于食药环犯罪侦查的专项规定，明确公安机关职责权限和执法程序

公安机关食药环侦查机构设置以上海市公安局为例上海市公安局设立了专门的食品药品环境犯罪侦查总队，负责全市范围内食药环犯罪案件的侦办工作。侦查总队下设多个支队和科室，分别负责食品、药品、环境等不同领域的犯罪侦查。01侦查总队职责统筹全市食药环犯罪侦查工作，制定侦查方案，协调各方资源02组织架构下设食品安全支队、药品安全支队、环境保护支队等专业部门案件侦破经验

守护舌尖上的安全食品药品环境犯罪侦查工作是一项神圣的使命，每一次执法行动都关系到千家万户的健康与安全。公安干警以高度的责任感和使命感，守护着人民群众的生命健康。

第二章食品安全犯罪侦查实务食品安全关系到每个人的切身利益，是最基本的民生问题。本章将详细介绍食品安全犯罪的主要类型、典型案例、现场检查要点以及执法流程，帮助执法人员掌握食品安全犯罪侦查的核心技能和方法。

食品安全犯罪类型1生产销售假冒伪劣食品使用假冒商标、伪造产地、以次充好等手段生产销售不合格食品假冒知名品牌食品伪造进口食品标识以低价原料冒充优质产品2生产销售不符合安全标准食品食品中有害物质超标、卫生条件不达标、保质期造假等农药残留超标重金属含量超标微生物指标不合格3食品添加有害物质在食品中非法添加禁用物质或超量使用添加剂添加工业原料使用过量防腐剂添加违禁药物成分4食品标签虚假宣传虚假标注产品功效、夸大宣传、误导消费者虚假有机认证夸大保健功能虚构生产日期

典型案例分析某地假冒有机食品案案情概述：犯罪团伙通过伪造有机认证标识，将普通农产品包装成高价有机食品销售，涉案金额达千万元。侦破过程：公安机关通过市场暗访、追溯生产源头、比对认证信息，最终捣毁制假窝点，抓获犯罪嫌疑人12名。案件启示：要加强对认证标识的核查，建立产品溯源机制，强化市场监管。地沟油回收再利用案案情概述：犯罪分子长期回收餐厨废弃油脂，经过简单加工后重新流入市场，严重危害公众健康，影响恶劣。侦破过程：通过线索摸排、现场突击检查、物流追踪等手段，打掉一条完整的地沟油产业链。案件启示：需要建立餐厨废弃物监管体系，加强源头治理，切断非法利益链条。

食品安全现场检查要点进货查验索证索票检查食品经营者是否建立进货查验制度，是否索取供货商资质证明、产品合格证明等文件。重点核查证照是否齐全、是否在有效期内、信息是否真实准确。生产加工环境卫生检查生产场所布局是否合理，卫生条件是否达标，设备设施是否清洁，工作人员是否持有健康证明。重点关注原料存储、加工操作、成品包装等关键环节。食品添加剂使用合规性检查食品添加剂的采购、使用、记录是否规范，是否存在超范围、超剂量使用添加剂的情况，是否使用禁用物质。关键环节监控与取证技巧对关键生产环节进行全程录像，及时固定证据。注意保护现场，规范采集样品，确保证据链完整。掌握专业取证设备的使用方法。

食品安全执法流程立案调查接到举报或发现违法线索后，依法进行初步核实，符合立案条件的，及时立案并制定侦查方案现场勘查与证据固定对涉案场所进行全面勘查，提取关键物证，进行拍照录像，采集样品送检，确保证据合法有效询问笔录与嫌疑人讯问依法对相关人员进行询问，对犯罪嫌疑人进行讯问，制作规范的询问笔录和讯问笔录案件移送与协作配合案件侦查终结后，依法移送检察机关审查起诉。加强与市场监管等部门的协作配合，形成执法合力

第三章药品安全犯罪侦查实务药品安全事关人民群众的生命健康，假劣药品犯罪社会危害性极大。本章将深入剖析药品犯罪的主要类型、监管重点、典型案例以及现场执法实务，帮助执法人员提升药品安全犯罪的侦查能力。

药品犯罪主要类型生产销售假药、劣药使用非药品原料制造药品，或者以假充真、以次充好，严重危害患者健康甚至生命安全。无有效成分的假药有效成分含量不足的劣药使用工业原料制药非法经营处方药未取得药品经营许可证或超范围经营处方药，或者不凭处方销售处方药。网络非法售药无证经