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基于多因素分析的石柱县保障性住房用地需求预测研究

一、引言

1.1研究背景与意义

住房问题是关系到国计民生的重大问题，对于社会的稳定与发展有着深远影响。保障性住房作为住房保障体系的关键组成部分，是政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房，在解决中低收入群体住房困难问题、促进社会公平、维护社会稳定以及推动经济健康发展等方面发挥着不可替代的作用。近年来，国家愈发重视保障性住房的建设与发展，持续加大政策支持力度，积极推进保障性住房建设工作。在2024年7月召开的党的二十届三中全会上，明确提出要加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，这充分彰显了保障性住房建设在国家战略层面的重要地位。

石柱县作为重庆市的一个山区县份，经济发展水平相对较低，住房供应存在一定程度的不足，保障性住房建设任务艰巨。据相关统计数据显示，截至[具体年份]，石柱县的城镇化率为[X]%，低于重庆市的平均城镇化水平，随着城镇化进程的不断推进，大量农村人口向城镇转移，对住房的需求日益增长，尤其是保障性住房的需求更为迫切。同时，石柱县中低收入群体占比较大，部分家庭面临着住房困难的问题，严重影响了他们的生活质量和幸福感。因此，加强石柱县保障性住房建设，对于解决当地居民的住房问题、促进社会公平、推动城镇化进程以及实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

准确预测保障性住房用地需求是科学制定住房规划的重要依据和基础，对于合理配置土地资源、保障保障性住房的有效供给以及实现住房市场的供需平衡至关重要。然而，目前石柱县在保障性住房用地需求预测方面尚缺乏系统、科学的方法，导致保障性住房用地规划不够合理，土地资源利用效率不高，难以满足实际需求。因此，深入研究石柱县保障性住房用地需求预测方法，对于提高保障性住房用地规划的科学性和合理性，保障保障性住房建设的顺利进行具有重要的理论和实践价值。本研究成果不仅能够为石柱县制定保障性住房规划提供有力的依据，还能为其他山区县份在保障性住房用地需求预测方面提供有益的参考和借鉴，推动保障性住房建设事业的健康发展。

1.2国内外研究现状

在国外，西方国家较早开展了对保障性住房的研究，在保障性住房用地需求预测方面积累了一定的经验。欧美发达国家通常采用配套政策与规划相结合的方式来实现城市保障性住房建设用地的集约利用。例如，政府通过政府拨款、土地供应、建筑补贴等方式，为低收入群体提供住房，并在城市规划中将住房资源与人口就业等需求进行匹配，提高城市保障性住房建设用地的集约利用率。德国、法国等国家将低收入家庭的住房补贴和租金控制纳入政策法规中，并设置了专门的住房管理机构，同时充分利用现有土地、老旧建筑等资源，通过房屋翻新、改建等方式，实现土地的集约利用。在用地需求预测方法上，国外学者运用了多种定量分析方法，如时间序列分析、回归分析等，结合人口、经济、政策等因素对保障性住房用地需求进行预测。部分研究还考虑了城市空间结构、交通便利性等因素对保障性住房选址和用地需求的影响。

国内对于保障性住房的研究起步相对较晚，但近年来随着保障性住房建设的大力推进，相关研究也日益丰富。在保障性住房用地集约利用方面，国内政府通常将城市保障性住房建设用地与提高土地利用率相结合，制定出具体配套措施，如土地利用政策、红线划定及建筑容积率制度等一系列规划、建设、配套的政策，以保证城市住房的供给与需求的匹配。北京市要求在用地供应计划中，每一宗住房用地都必须有一定比例的保障性住房用地，同时设置特区土地利用政策，用于推动集约利用。在用地需求预测研究中，国内学者从不同角度进行了探讨。一些研究从人口因素、经济因素、住房供应因素和政策因素等方面分析了影响保障性住房用地需求的因素，并运用多元线性回归模型、灰色预测模型等方法进行预测。有研究构建了保障性住房用地规模预测的框架体系，对特定地区的保障型住房用地规模进行了预测。

然而，当前国内外研究仍存在一些不足之处。一方面，现有的预测方法大多侧重于单一因素或少数几个因素的分析，对多因素之间的复杂相互作用考虑不够充分，导致预测结果的准确性和可靠性受到一定影响。另一方面，不同地区的经济社会发展水平、人口结构、政策环境等存在较大差异，现有的研究成果在通用性和针对性方面有待进一步提高，难以直接应用于不同地区的保障性住房用地需求预测。此外，对于新兴因素如城市更新、人口流动新趋势等对保障性住房用地需求的影响研究相对较少。本文将在综合考虑多因素影响的基础上，结合石柱县的实际情况，深入探讨适合石柱县的保障性住房用地需求预测方法，以期弥补现有研究的不足，为石柱县及其他类似地区的保障性住房建设提供科学的决策依据。

1.3研究方法与技术路线

本文主要采用以下研究方法：

文献研究法：通过广泛查阅国内外关于保障性住房用地需求预测