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马工程《刑事诉讼法》（第四版）第十三章复习笔记

一、核心框架总览

本章核心围绕三大核心板块展开：审查起诉概述（概念、特征、主体与原则）→审查

起诉程序（受理、审查内容、方式与期限）→审查起诉处理结果（提起公诉、不起诉

及救济），需重点掌握提起公诉的条件、不起诉的法定类型及适用情形、审查起诉的

程序要求，理解其作为“侦查把关、审判衔接”环节的核心价值，明确人民检察院在

审查起诉中“追诉犯罪与保障权益相统一”的职能定位。

二、分节重点梳理

第一节审查起诉概述

（一）核心要点

•刑事诉讼审查起诉：指人民检察院对侦查机关侦查终结移送起诉的案件，以及自

行侦查终结的案件，依法对案件事实、证据、适用法律等进行全面审查核实，作出是

否提起公诉决定的独立诉讼活动。其本质是人民检察院行使公诉权的核心环节，兼具

把关性与法律监督性。

•核心特征：①主体专属性：仅人民检察院有权行使审查起诉权，其他机关、团体

和个人无权介入，这是公诉权专属性的核心体现；②阶段独立性：是连接侦查与审判

的独立诉讼阶段，并非侦查的附属环节，具有法定的审查标准和程序；③内容全面

性：不仅审查案件事实和证据，还审查侦查活动合法性、法律适用准确性及是否存在

遗漏罪行或同案犯；④监督统一性：审查起诉过程同时是对侦查活动的法律监督过

程，可纠正