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践行绿色发展理念的责任承诺与行动方案

一、总则

指导思想:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，以推动绿色发展、建设美丽中国为目标，明确责任主体，细化行动措施，形成践行绿色发展理念的强大合力。

基本原则:

坚持系统观念，统筹推进；坚持问题导向，精准施策；坚持全民参与，共建共享；坚持科技赋能，创新发展。

总体目标:

通过全面践行绿色发展理念，实现经济、社会、环境的协调发展，经济发展质量更高、生态环境质量更好、人民生活品质更优，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

二、责任承诺

1.坚定绿色发展理念:

深刻认识绿色发展的时代意义和重要价值，牢固树立“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的生态文明理念，将其贯穿于经济社会发展的各个方面。

2.健全责任体系:

明确各级党委、政府、企事业单位、社会组织和个人的绿色发展责任，建立健全责任清单、考核评价和责任追究机制，确保责任落实到位。

3.推动绿色转型:

加快产业结构、能源结构、交通运输结构和农业结构绿色调整优化，促进经济发展方式转变，构建绿色低碳循环经济体系。

4.加强资源节约:

全面推进节水、节能、节地、节水、资源综合利用等工作，提高资源利用效率，构建资源节约型社会。

5.强化污染防治:

加大大气、水、土壤等污染防治力度，推进固体废物和新污染物治理，提升环境质量，保障人民群众健康。

6.搭建参与平台:

积极搭建公众参与绿色发展平台，畅通民意表达渠道，引导公众积极参与环境保护和生态建设，形成全民行动的良好氛围。

7.完善法规制度:

加快完善生态文明领域相关法律法规，强化制度保障，运用法治手段推动绿色发展。

三、行动方案

（一）推动经济社会发展全面绿色转型

1.产业结构绿色化:

加快淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

大力发展绿色产业，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。

推动传统产业绿色升级，实施绿色改造计划，提高产业绿色化水平。

2.能源结构低碳化:

大力发展可再生能源，提高非化石能源消费比重。

推进清洁能源基地和综合能源系统建设，提升能源利用效率。

健全能源消费总量和强度“双控”制度，严控化石能源消费增长。

3.交通运输绿色化:

完善绿色交通运输网络，推广新能源汽车和轨道交通。

优化运输结构，发展多式联运，降低运输碳排放强度。

推广绿色出行方式，构建绿色出行体系。

4.农业生态化:

推进农业绿色发展，发展生态循环农业。

推广节水灌溉和测土配方施肥技术，提高农业水资源利用效率。

加强农业面源污染防治，改善农村生态环境。

（二）推进资源节约集约利用

1.推广节水技术:

在工业、农业和生活领域推广节水技术和设备。

加强节水型社会建设，提高全社会节水意识。

2.提高能源利用效率:

推广节能技术和设备，实施节能改造。

加强重点用能单位节能管理，提高能源利用效率。

3.推进循环经济发展:

建立循环经济园区，推动废弃物资源化利用。

发展循环经济产业，构建循环经济产业链。

4.加强资源综合利用:

推广资源综合利用技术，提高资源利用效率。

加强废旧物资回收利用，促进资源再生利用。

（三）加强生态系统保护和修复

1.加强生态保护:

实施生态保护红线制度，保护重要生态功能区。

加强自然保护区建设和管理，保护生物多样性。

2.推进生态修复:

实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

开展生态治理，改善生态环境质量。

3.加强环境污染防治:

加强大气污染治理，推进工业、移动源和扬尘污染控制。

加强水污染治理，推进重点流域和水环境综合治理。

加强土壤污染治理，开展土壤污染风险管控和修复。

（四）持续改善环境质量

1.加强环境监测:

完善环境监测网络，提高环境监测能力。

加强环境质量监测和预警，及时掌握环境质量变化动态。

2.推进环境监管:

加强环境执法，严肃查处环境违法行为。

完善环境监管制度，提高环境监管效率。

3.加强环境宣传教育:

开展环境宣传教育活动，提高公众环境意识。

推广绿色生活方式，引导公众参与环境保护。

（五）完善绿色发展制度保障

1.完善法律法规:

加快制定和完善生态文明领域相关法律法规。

加强法律法规执行，提高法律法规威慑力。

2.建立健全政策体系:

制定绿色金融、绿色财税等政策措施，支持绿色发展。

完善生态补偿机制，推动生态保护与经济发展协调。

3.加强科技创新:

加大绿色技术研发投入，推动绿色技术创新。

建设绿色技术创新平台，促进绿色技术转化应用。

四、保障措施

1.加强组织领导:

成立绿色发展战略领导小组，统筹协调绿色发展工作。

2.强化资金保障:

将绿色发展资金纳入财政预算