2025年农村养老服务监管体系优化行业报告.docx

2025年农村养老服务监管体系优化行业报告范文参考

一、2025年农村养老服务监管体系优化概述

1.1项目背景

当前，我国农村正经历着深刻的人口结构变革，老龄化进程显著快于城市，据国家统计局数据显示，农村60岁及以上人口占比已超过23%，且呈现持续上升趋势。这一群体规模庞大、需求多元，对养老服务的依赖度日益加深，然而与之对应的农村养老服务监管体系却存在明显短板，难以适应新形势下的治理要求。长期以来，农村养老服务呈现“小散弱”特征，服务主体多为乡镇敬老院、村级互助点及少量民办机构，服务标准不统一、设施简陋、人员专业度不足等问题普遍存在。监管层面，部门职责交叉与空白并存，民政、卫健、市场监管等部